深建質(zhì)安〔2018〕245號

各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局、大鵬新區(qū)城建局，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)氣象部門預(yù)警，預(yù)計臺風(fēng)“百里嘉”、“山竹”近期將嚴重影響我市，全市進入臺風(fēng)防御狀態(tài)。省防總于2018 年9 月11 日20 時30 分召開全省防御當(dāng)前臺風(fēng)視頻會商會。黃敏副市長在深圳分會場參加會議，部署我市三防工作。為全面落實省、市關(guān)于防御近期臺風(fēng)、暴雨工作部署，做好臺風(fēng)、暴雨防御工作，確保人民生命財產(chǎn)和城市公共安全?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、做好建筑工地隱患排查，落實防御措施

　　在建工程各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)立即組織防風(fēng)、防汛安全隱患排查，按照“事前預(yù)警到位，部署到位；事中響應(yīng)到位，防范到位，應(yīng)急保障到位，值班值守到位，信息報送到位；事后防次生災(zāi)害到位，查險排險到位，以及監(jiān)督檢查到位”“十到位”要求，結(jié)合工地實際情況，儲備大功率排水設(shè)備、沙包等防汛應(yīng)急物資，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值守制度，及時做好各項防御工作。自即日起，制定計劃并嚴格按照計劃落實以下措施：

　?。ㄒ唬┗?、邊坡周邊應(yīng)做好安全防護并設(shè)置警示標志，加強監(jiān)測和排水措施，指派專人進行巡查，停工期間坑內(nèi)嚴禁作業(yè)。特別要強化對雨后基坑、邊坡穩(wěn)定性檢查和管溝毒氣檢測，防范坍塌事故、中毒事故發(fā)生。

　　（二）對現(xiàn)場圍擋和活動板房進行檢查并采取加固措施，設(shè)置安全警示牌，尤其對砌筑式圍擋必須在內(nèi)外兩側(cè)設(shè)置禁止靠近的警戒區(qū)域并指派專人負責(zé)巡查。

　?。ㄈΜF(xiàn)場腳手架進行檢查，重點檢查連墻件設(shè)置、鋼絲繩卸荷、扣件扭矩等是否符合規(guī)范，依據(jù)規(guī)范并根據(jù)實際情況采取加固措施，提前拆除安全網(wǎng)減小臺風(fēng)影響。

　?。ㄋ模┰诮üさ夭Ａ粔?yīng)逐層一一排查，可開啟部位應(yīng)全部關(guān)閉鎖緊。

　?。ㄎ澹ㄖ鹬貦C械：一是降低塔吊頂升套架至最低并增加臨時附著等方式進行加固。采取緊固塔吊標準節(jié)連接螺栓、緊固塔吊和施工升降機附著裝置連接螺栓（或銷軸）、確保起重臂360度自由回轉(zhuǎn)、將施工升降機梯籠、高處作業(yè)吊籃降至地面并斷電等應(yīng)急處置措施。當(dāng)起重臂自由回轉(zhuǎn)時，應(yīng)采取措施避免與周邊設(shè)施發(fā)生碰撞。臺風(fēng)期間塔吊周邊應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域嚴禁人員進入。二是安排專業(yè)人員對塔式起重機安全狀況進行評估，特別是抗風(fēng)等級小于12級的塔式起重機，要安排專人對塔式起重機進行全程觀察。三是請各區(qū)局，市質(zhì)監(jiān)站、市政站將所有塔式起重機建檔，標明地點，聯(lián)系人，統(tǒng)一由各區(qū)局報送轄區(qū)政府、三防辦及街道辦事處，市管項目同時報相應(yīng)區(qū)域的區(qū)局匯總。

　?。z查、加固外電防護設(shè)施，外電防護點、明裝變壓器應(yīng)設(shè)置20米以上警戒線，警戒線內(nèi)禁止人員進入。

　　（七）在建工地臨邊的設(shè)施物品應(yīng)當(dāng)采取加固措施，不能加固的應(yīng)立即清理干凈。

　　二、加強既有房屋、燃氣、物業(yè)小區(qū)、建筑廢棄物受納場等行業(yè)領(lǐng)域防御

　?。ㄒ唬┓课莅踩矫妗Ｒ皇墙M織各街道辦對轄區(qū)內(nèi)低洼地帶房屋、老舊房屋、超高層建筑幕墻、邊坡房屋、河邊水庫邊房屋、山邊房屋、深坑作業(yè)帶房屋進行重點檢查防御；二是已排查鑒定為危樓的房屋或未鑒定但確實存在較大安全隱患的房屋要按照應(yīng)急預(yù)案要求將建筑內(nèi)的有關(guān)人員全部撤離轉(zhuǎn)移，確保人員安全，保證臺風(fēng)期間不出現(xiàn)人員傷亡事件；三是排查建筑廢棄物受納場安全狀況，及時消除安全隱患。

　?。ǘ┤細獍踩矫妗８魅細馄髽I(yè)應(yīng)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加人手強化重點區(qū)域燃氣設(shè)施安全巡檢，認真排查并及時處置水土流失、塌方等次生災(zāi)害安全隱患。各區(qū)建設(shè)部門應(yīng)對存在水土流失等次生災(zāi)害風(fēng)險的燃氣場站進行排查，并督促指導(dǎo)燃氣企業(yè)做好隱患處置工作，積極協(xié)調(diào)解決隱患處置過程中遇到的問題。

　　（三）物業(yè)方面。督促各物業(yè)企業(yè)要在小區(qū)明顯公告欄張貼臺風(fēng)防御信息，廣泛宣傳防御措施，提高居民的防風(fēng)意識和自我防護能力，提醒小區(qū)業(yè)主關(guān)好門窗、搬掉陽臺邊的花盆、自行拆除違章搭建等工作，發(fā)現(xiàn)險情及時處置并上報相關(guān)部門；要加強對危房舊屋、設(shè)備間、共有建（構(gòu)）筑物、特別是地下車庫等重點部位的隱患排查和降雨期間的巡查工作，在平常巡查的基礎(chǔ)上，增加巡查人員，加大巡查頻次。

　　三、全市在建工地做好停工和人員撤離準備工作

　　各在建工地應(yīng)密切關(guān)注臺風(fēng)預(yù)警及市三防指揮部應(yīng)急響應(yīng)信息，做好停工和人員全面撤離準備工作。

　　（一）臺風(fēng)、暴雨橙色及以上級別預(yù)警生效時或接收上級有關(guān)部門指令時，全市在建工程全面停工。在建工地建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位密切關(guān)注天氣預(yù)警信息，及時好現(xiàn)場人員撤離準備工作，提前與轄區(qū)應(yīng)急避險部門聯(lián)系，落實安置點，準備好有關(guān)生活物資。一是對地處危險邊坡、河道、鄰近擋土墻等危險區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)視情及時轉(zhuǎn)移撤離并妥善安置。二是在臺風(fēng)、暴雨橙色及以上級別預(yù)警生效時或接收上級有關(guān)部門撤離指令時，立即組織工地活動板房內(nèi)所有人員全部撤離，就近做好人員疏散安置工作。三是排查起重機械、基坑、外腳手架等可能影響到的居民生活區(qū)、住宅區(qū)，特別是居民生活密集區(qū)及重點重大民生區(qū)域，對評估存在風(fēng)險或隱患的，應(yīng)第一時間向轄區(qū)政府、區(qū)住建部門、三防辦及街道辦通報，在臺風(fēng)紅色級別預(yù)警生效時或接收上級有關(guān)部門撤離指令時,會同上述部門通知周邊居民撤離。

　?。ǘ┤懈髟诮üさ貜?fù)工及撤離人員返回工地。氣象部門取消臺風(fēng)預(yù)警及市三防指揮部取消防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)后，各單位可組織對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查，評估臺風(fēng)暴雨對現(xiàn)場安全的影響。排查重點為工棚、圍墻、臨時用電、大型起重機械、腳手架以及安全防護設(shè)施，尤其要排查工棚的安全狀況。一是對排查發(fā)現(xiàn)隱患的，要立即整改，并將排查整改情況報質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。整改合格并經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)確認后，方可組織撤離人員返回工地和復(fù)工。二是經(jīng)排查現(xiàn)場不存在安全隱患的，在確保安全的前提下，各單位方可組織撤離人員有序返回工地和復(fù)工。

　　四、強化檢查督導(dǎo)及整改閉合

　　各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)主管部門、市質(zhì)監(jiān)站、市市政站要將國家、省、市有關(guān)防汛防風(fēng)指示和要求及時傳達到每個工地。迅速對全市在建工地防汛防風(fēng)措施落實情況開展督查，重點督查上述重點防御措施落實情況，全面督促各方主體落實責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。應(yīng)跟蹤了解各項目人員撤離準備及實施情況，按要求和部署督促有關(guān)單位組織人員撤離。

　　五、強化應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急搶險準備

　　我市建筑工程應(yīng)急搶險隊伍和應(yīng)急專家要做好各項應(yīng)急搶險準備工作，有關(guān)機械、設(shè)備、物資、人力等要進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時聽調(diào)參與建筑工程應(yīng)急搶險。

　　六、加強值班值守，加大督查力度

　　各單位要高度重視各項防御工作，保持高度警惕，不能掉以輕心。要密切關(guān)注市氣象臺發(fā)布的最新風(fēng)雨影響預(yù)報，提前做好防風(fēng)、防汛工作，層層落實工作責(zé)任，強化各項預(yù)防措施落實，遵循把確保人民群眾生命安全放在首位的原則扎實做好防御工作，力爭做到萬無一失。

　　臺風(fēng)預(yù)警期間，要實行24小時防汛防風(fēng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注臺風(fēng)移動方向、強度和風(fēng)力，及時掌握臺風(fēng)帶來的暴雨量級、雨區(qū)分布等信息，及時傳達落實上級防汛防臺風(fēng)指揮中心要求，及時收集上報防風(fēng)防汛工作。汛情未解除、臺風(fēng)影響未結(jié)束前，各級檢查督查人員不得擅自撤離，各種搶險措施必須落實到位，只能加強，不能削弱。

　　七、迅速展開防御行動，及時上報信息

　　各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)主管部門、市質(zhì)監(jiān)站、市市政站應(yīng)即刻展開防御行動，認真排查、整改隱患，在臺風(fēng)橙色預(yù)警前，完成防御準備工作，將所有隱患整改閉合，并將排查和整改、防御落實情況（按照附件表格格式）于每日10:00前反饋我局。

　　市住房和建設(shè)局24小時值班電話：83785028,83785038。

　　特此通知。

　

　　

　　深圳市住房和建設(shè)局

　　2018年9月12日