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深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政工程施工活動(dòng)管理的緊急通知


深建質(zhì)安[2019]12號(hào)

前海管理局,各區(qū)住房建設(shè)局、大鵬新區(qū)城市建設(shè)局、深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局,市質(zhì)監(jiān)站、市市政站,市地鐵集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán),各有關(guān)單位:

為加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,降低施工活動(dòng)對市民生活及周邊環(huán)境的影響,提升市政工程施工管理水平和質(zhì)量水平,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范市政工程施工活動(dòng)管理有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:

一、明確市政工程施工活動(dòng)的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)

(一)施工圍擋全封閉。市政工程施工應(yīng)按照《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》要求,做到圍擋、出入口等臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,保證施工圍擋連續(xù)安全牢固,并加強(qiáng)日常維護(hù),確保統(tǒng)一整潔美觀,做到施工范圍不封閉不施工。

(二)施工信息公示告知。市政工程施工期間,應(yīng)在工點(diǎn)圍擋醒目位置做好施工信息公示告知,公示信息應(yīng)至少包括:工程名稱、參建各方單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、施工工期、揚(yáng)塵污染防治及噪聲等投訴舉報(bào)電話。

(三)嚴(yán)控施工噪聲擾民。市政工程施工期間,施工單位應(yīng)按照項(xiàng)目的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機(jī)械、作業(yè)時(shí)間等情況,采取安裝噪聲監(jiān)測設(shè)備、采用低噪音低震動(dòng)機(jī)具、設(shè)置隔音屏障等有效的噪聲污染防治措施。嚴(yán)格執(zhí)行中午(12時(shí)至14時(shí))或夜間(23時(shí)至次日7時(shí))施工噪聲許可和信息公開制度,居民區(qū)、學(xué)校、寫字樓等噪聲敏感建筑集中區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁中午或夜間進(jìn)行高噪音(中午超過70dB,夜間超過55dB)作業(yè)。確需連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)取得環(huán)保部門施工噪聲作業(yè)證明,并至少提前二十四小時(shí)在受影響區(qū)域的顯著位置向周圍單位和居民公布。

(四)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。施工單位應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí),尤其是水泥、膩?zhàn)臃?、石膏粉等易起塵物料以及砂、石等散料應(yīng)使用合格防塵網(wǎng)100%覆蓋,現(xiàn)場裸露泥地應(yīng)采用綠植或合格防塵網(wǎng)100%覆蓋,防止起塵;對干燥易起塵施工作業(yè)面,應(yīng)灑水維持表面濕潤,現(xiàn)場進(jìn)行清理、剔鑿、切割、銑刨、鉆孔作業(yè)以及物料裝卸等易產(chǎn)生揚(yáng)塵作業(yè)時(shí),應(yīng)采用灑水噴淋等濕式作業(yè)法進(jìn)行施工,防止碎屑、纖維飄散和揚(yáng)塵,降低施工期間揚(yáng)塵污染。

(五)嚴(yán)格施工質(zhì)量管理。加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量控制,嚴(yán)格自檢、互檢、交接檢查程序,強(qiáng)化材料進(jìn)場關(guān),對到場各類設(shè)施設(shè)備、組件及材料進(jìn)場,須經(jīng)檢查合格后方可用于施工;各工序按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制,每道工序完成后經(jīng)檢查合格后方可進(jìn)入下一道工序;對進(jìn)場的建筑材料、加工成品、半成品應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量保護(hù);施工過程質(zhì)量控制資料按照相關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求填寫、整理。

(六)加強(qiáng)既有地下管線保護(hù)。地鐵前期遷改、燃?xì)夤こ淌┕さ仁姓こ虘?yīng)強(qiáng)化既有地下管線保護(hù),全面落實(shí)地下管線保護(hù)“6個(gè)100%”措施(動(dòng)土前,100%探明地下管線;100%簽訂管線保護(hù)協(xié)議;土方開挖項(xiàng)目100%配備管線工程師;動(dòng)土前,100%開展現(xiàn)場交底;100%制定管線專項(xiàng)保護(hù)施工方案;100%實(shí)施動(dòng)土開工令),做到措施不到位不施工。

二、有關(guān)工作要求

(一)立即行動(dòng)、全面排查。各區(qū)(含前海、新區(qū)、合作區(qū),下同)住房建設(shè)主管部門,市質(zhì)監(jiān)站、市政站要立即組織對本單位監(jiān)管的所有涉及占道施工和道路開挖的市政工程進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,督促工程各方主體嚴(yán)格落實(shí)以上技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范市政工程施工活動(dòng)管理。

(二)嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)厲整治。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,全面開展有關(guān)市政工程的排查整改工作,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)精細(xì)化管理,提升市政工程施工管理水平和質(zhì)量水平,避免噪音擾民、揚(yáng)塵污染和工程質(zhì)量問題等情況發(fā)生。各區(qū)住房建設(shè)主管部門,市質(zhì)監(jiān)站、市政站要按照“零容忍、三個(gè)一律”的原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法:對落實(shí)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求不到位的,一律對施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予黃色警示,并責(zé)令停工整改;拒不停工或整改后仍不達(dá)標(biāo)的,一律對施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予紅色警示2個(gè)月,對監(jiān)理單位及項(xiàng)目總監(jiān)給予黃色警示,同時(shí),一律按照有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

(三)加強(qiáng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)。各部門、各單位要加強(qiáng)溝通,對市民群眾的疑問、咨詢或者投訴舉報(bào)要高度重視,主動(dòng)做好溝通解釋,及時(shí)予以答復(fù)并妥善處理,同時(shí),可邀請人大代表、市民及媒體對相關(guān)工作共同進(jìn)行監(jiān)督檢查。承擔(dān)正本清源、雨污分流、市政道路工程管理的各區(qū)住房建設(shè)主管部門,要加強(qiáng)與工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)對接,及時(shí)妥善處理有關(guān)問題。相關(guān)工程除滿足上述要求外,還應(yīng)當(dāng)按照工程所屬領(lǐng)域區(qū)分,落實(shí)水務(wù)、交通、電力等部門的相關(guān)要求。

　　特此通知。

深圳市住房和建設(shè)局

2019年1月22日