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關(guān)于印發(fā)《建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定 工作辦法（試行）》的通知 

各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)、施工行業(yè)協(xié)會(huì)），有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)，國(guó)資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)，有關(guān)單位：

為深化技能人員職業(yè)資格制度改革，建立職業(yè)技能等級(jí)制度，做好建設(shè)行業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作，加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，根據(jù)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》、《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》(人社部發(fā)〔2019〕90號(hào)) 以及《關(guān)于成立建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作指導(dǎo)委員會(huì)的通知》（建協(xié)〔2020〕5號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，我們制定了《建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

    工作中有何意見建議，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。

 

  建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室

               （代章）

 2020年7月21日

 

 

建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定

工作辦法（試行）

 

第一章  總則

 

第一條  為深化技能人員職業(yè)資格制度改革，建立職業(yè)技能等級(jí)制度，做好建設(shè)行業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作，加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，根據(jù)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》、《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》(人社部發(fā)〔2019〕90號(hào))和《關(guān)于成立建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作指導(dǎo)委員會(huì)的通知》（建協(xié)〔2020〕5號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，是指經(jīng)建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室備案公布的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織（含企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”），按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范對(duì)建筑工人的職業(yè)技能水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的活動(dòng)，是建筑業(yè)技能人才評(píng)價(jià)的重要方式。

第三條  建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理體系。

 

第二章  范圍和依據(jù)

 

第四條  建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的職業(yè)（工種）范圍目前為現(xiàn)行《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)人力資源社會(huì)保障部門組織實(shí)施的水平評(píng)價(jià)類房屋建筑施工人員，包括砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工4個(gè)工種，2021年起逐步擴(kuò)大至水平評(píng)價(jià)類建筑施工常用工種以及裝配式建筑施工等新設(shè)工種。

第五條  依據(jù)職業(yè)分類，制定建筑工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)規(guī)范，借鑒參考國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。

第六條  國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范是實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的依據(jù)。

國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障部組織制定；建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能行業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)等參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》編寫。

第七條  建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)一般分為初級(jí)工（五級(jí)）、中級(jí)工（四級(jí)）、高級(jí)工（三級(jí)）、技師（二級(jí)）和高級(jí)技師（一級(jí)）五個(gè)級(jí)別。

 

第三章  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)遴選

 

第八條  發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)等多元評(píng)價(jià)主體作用，積極培育發(fā)展建筑行業(yè)人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評(píng)價(jià)職能。

第九條  建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室面向社會(huì)公開征集遴選擬開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，組織開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

第十條  符合基本條件的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可向建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室申請(qǐng)開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

第十一條  申請(qǐng)開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)，需按規(guī)定提交有關(guān)材料，并對(duì)其真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。

第十二條  建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室根據(jù)實(shí)際需要，采取材料核驗(yàn)、專家論證、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，遴選確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍。

第十三條  建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室向社會(huì)公布評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)須同時(shí)簽署開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作承諾書。

 

第四章  組織實(shí)施

 

第十四條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果要經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)、為社會(huì)廣泛認(rèn)可。

符合條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位建筑工人進(jìn)行自主評(píng)價(jià)，同時(shí)可按規(guī)定對(duì)其他用人單位和社會(huì)人員提供建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化原則面向社會(huì)開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

第十五條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定時(shí)，評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)；評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）沒有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，可依據(jù)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范開展評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第十六條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際確定評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式，綜合運(yùn)用理論知識(shí)考試、技能操作考核、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、過程考核、競(jìng)賽選拔等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)建筑工人（含準(zhǔn)備就業(yè)人員）的職業(yè)技能水平進(jìn)行科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)。開展評(píng)價(jià)命制試題試卷時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照命題技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行。

第十七條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考務(wù)管理、質(zhì)量管理、證書管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等管理辦法，并向社會(huì)公示公開。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立考評(píng)人員和內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員隊(duì)伍，完善考核評(píng)價(jià)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備等，確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。

第十八條  對(duì)經(jīng)考試考核評(píng)審合格人員，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可認(rèn)定其職業(yè)技能等級(jí)，報(bào)建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室審核備案后，頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書。

建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)證書實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼規(guī)則和參考樣式。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的編碼規(guī)則和參考樣式要求，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書（或電子證書）。紙質(zhì)證書與電子證書具有同等效力。

第十九條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室報(bào)送建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表以及職業(yè)技能等級(jí)證書發(fā)放數(shù)據(jù)，持證人員納入技能人才統(tǒng)計(jì)范圍。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管評(píng)價(jià)工作全過程資料，紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料不少于5年，確保評(píng)價(jià)過程和結(jié)果可追溯、可倒查。

 

第五章  服務(wù)和監(jiān)督

 

第二十條  建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室依托中國(guó)建筑業(yè)職業(yè)技能提升平臺(tái)，利用信息化手段，向社會(huì)提供評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)信息查詢等相關(guān)服務(wù)，內(nèi)容包括評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱、備案期限、評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）及等級(jí)范圍、國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)信息等。

第二十一條  建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室要做好職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理人員、考評(píng)人員、督導(dǎo)人員和專家隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做好人員培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范管理，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

第二十二條  建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作實(shí)行統(tǒng)一管理，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督體系。

第二十三條  中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同各省行業(yè)協(xié)會(huì)通過調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行抽查檢查，對(duì)投訴舉報(bào)和媒體報(bào)道反映的問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理。

第二十四條  加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作質(zhì)量督導(dǎo)，探索建立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)公布評(píng)估結(jié)果。要積極利用信息化手段加大培訓(xùn)、測(cè)試關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督指導(dǎo)力度，防止走過場(chǎng)、流于形式。要建立工作信息公開制度和誠(chéng)信平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作過程中，不履行工作承諾，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，退出評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，取消其社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織資格。

 

第六章  附 則

 

第二十六條  本辦法由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作辦公室解釋。

第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起試行。