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行業(yè)管理
深圳市龍崗區(qū)政府工程實(shí)施規(guī)范化管理 打造陽光工程
信息來源： 深圳建筑業(yè)協(xié)會 信息提供日期：2006-11-28 瀏覽：3341
龍崗建筑工務(wù)局去年10月一成立，就根據(jù)分散權(quán)力、相互制約、加強(qiáng)監(jiān)督等原則來建章立制，完善內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制，一方面，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在工程管理上實(shí)行執(zhí)行和決策分離；另一方面，聯(lián)合紀(jì)檢、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、檢察等部門及項(xiàng)目使用單位共同監(jiān)督。今年4月，該局與龍崗區(qū)紀(jì)委、檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于共同開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作實(shí)施意見》，并聯(lián)合成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
為提高效率，最大程度降低政府投資成本，該局創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，把政府項(xiàng)目投資控制從原來的“質(zhì)量、工期、投資”三大目標(biāo)擴(kuò)展到“質(zhì)量、工期、投資、環(huán)保、節(jié)能、安全”六大目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，全面推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、投資估算及初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)，改變設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。同時(shí)，對重大政府投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案完成之后一律實(shí)行公示，接受專家及社會監(jiān)督，增加政府投資項(xiàng)目的透明度。而對于法律、法規(guī)未規(guī)定必須公開招標(biāo)的小型工程均在區(qū)交易中心的平臺進(jìn)行公開招標(biāo)，所有投標(biāo)人均可在交易中心獲取等量的信息。此外，該局還與監(jiān)察、建設(shè)等部門合作，建立完善20萬元以下小工程和40萬元以下咨詢服務(wù)類小型項(xiàng)目預(yù)遷承包商庫，使政府投資項(xiàng)目投標(biāo)工作更加規(guī)范透明。
為彌補(bǔ)人員編制、人事政策等方面受限制的不足，該局拓寬眼界，面向社會引入“外腦”，通過中介機(jī)構(gòu)與工務(wù)局的互補(bǔ)，參與政府投資項(xiàng)目的全過程管理。針對政府投資工程的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，該局借助“外腦”開展征地拆遷、管線遷改、合同管理、政府投資工程建設(shè)管理等5個(gè)課題的研究工作，目前，其中3個(gè)課題已基本完成，部分研究成果已報(bào)區(qū)政府審批。
在項(xiàng)目建設(shè)中，該局注重加強(qiáng)對項(xiàng)目前期階段設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)成果審查力度，初步建立了內(nèi)部多個(gè)部門和社會咨詢機(jī)構(gòu)共同參與的前期工作質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，為六大控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。