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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)方案的通知

 

粵建質(zhì)〔2020〕93號(hào)

 

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠(yuǎn)市水利局，各相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)：

　　根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2020〕4號(hào)）和省安委辦關(guān)于2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行” 活動(dòng)的工作部署，為做好我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)工作，推動(dòng)全省房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展活動(dòng)。

特此通知。

 

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年5月22日     

　?。?lián)系人：林清華，聯(lián)系電話：020-83133589，傳真：020-83133587，郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）

 

2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，根據(jù)國務(wù)院安委辦和省安委辦的有關(guān)工作要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)方案，具體內(nèi)容如下：

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，按照省委、省政府的有關(guān)工作安排，著力加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下建筑施工安全和城市建設(shè)安全管理，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，推動(dòng)各方樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問題整改。結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)，確保“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、活動(dòng)時(shí)間

　　“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2020年6月1日至30日開展，“安全生產(chǎn)南粵行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動(dòng)，12月份結(jié)束。

　　三、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排

　?。ㄒ唬┥钊腴_展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述活動(dòng)。

　　一是組織各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位在“安全生產(chǎn)月”期間以專題學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，牢牢把握精神要義，進(jìn)一步武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；二是以各級(jí)住建部門領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作者互動(dòng)講相結(jié)合的方式，組織干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神；三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)、安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)等，在報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖，做好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神在基層的宣貫工作。

　?。ǘ┡e行“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式并組織安全生產(chǎn)和文明施工線上線下同步觀摩活動(dòng)。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于6月初以網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)的形式舉行2020年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式（活動(dòng)安排另行通知），并通過我廳微信公眾號(hào)、粵建網(wǎng)等新媒體平臺(tái)以線上視頻的模式，推廣介紹我省安全文明施工示范工地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照屬地疫情防控指揮部和屬地安委辦的工作部署，結(jié)合屬地實(shí)際情況，以線上為主、線下為輔的方式，組織企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間觀摩學(xué)習(xí)示范工地，推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄈ╅_展“排查整治進(jìn)行時(shí)”專題活動(dòng)。

　　各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位要緊密結(jié)合我省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的工作部署，特別是《2020年度全省房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實(shí)施方案》（粵建質(zhì)函〔2020〕93號(hào)）的有關(guān)工作任務(wù)，積極開展“排查整治進(jìn)行時(shí)”專題活動(dòng)。要加強(qiáng)對隱患排查整治工作的全方位宣傳，報(bào)道隱患排查整治好的做法、有效的措施，曝光隱患排查不力的企業(yè)和單位。加強(qiáng)典型事故案例剖析，制作警示教育片，組織從業(yè)人員在線觀看，深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。房屋市政工程各參建企業(yè)要按照全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求，認(rèn)真開展隱患自查，通過開展或組織參與“安全生產(chǎn)啄木鳥”“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動(dòng)，充分動(dòng)員企業(yè)及項(xiàng)目從業(yè)人員參與隱患排查，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要廣泛動(dòng)員社會(huì)群眾開展“查找身邊隱患”“專項(xiàng)整治糾察員”等活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量開展建筑工地隱患排查和隱患舉報(bào)。

　?。ㄋ模┙M織參與“安全生產(chǎn)大家談”云課堂等安全培訓(xùn)。

　　各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位要積極組織干部職工、企業(yè)員工觀看學(xué)習(xí)央視新聞、新華網(wǎng)、人民智云等主流媒體客戶端的“安全生產(chǎn)大家談”云課堂培訓(xùn)課程。同時(shí)，還要充分發(fā)揮電視節(jié)目、政府網(wǎng)站、新媒體和直播平臺(tái)作用，采取網(wǎng)絡(luò)直播矩陣的形式，針對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員及特種作業(yè)人員等不同的人群開展安全知識(shí)直播活動(dòng)，輔導(dǎo)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。參建企業(yè)或項(xiàng)目部要開展員工大培訓(xùn)、安全大講堂等活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作能力。

　?。ㄎ澹╅_展網(wǎng)上“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。

　　6月16日是“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡?。根?jù)省安委會(huì)統(tǒng)一部署，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極配合省安委辦參與網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡睆V東分會(huì)場系列活動(dòng)，各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位要結(jié)合屬地防疫工作實(shí)際，創(chuàng)新宣傳方式，以互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)等線上媒體為主要形式開展咨詢?nèi)栈顒?dòng)?？赏ㄟ^觀看應(yīng)急管理部門“主播走現(xiàn)場”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，參與中國應(yīng)急信息網(wǎng)等平臺(tái)知識(shí)競賽活動(dòng)、參與抖音平臺(tái)“我是安全明白人”話題，參與新浪微博“朋友圈的安全謠言”話題活動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)掀起學(xué)習(xí)安全輿論高潮?？蓢@城市建設(shè)安全主題，以房屋市政工程安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，通過網(wǎng)上展廳、線上安全體驗(yàn)、網(wǎng)上知識(shí)競賽、網(wǎng)絡(luò)直播互動(dòng)以及H5游戲互動(dòng)等活動(dòng)，在全社會(huì)大力營造城市安全發(fā)展的濃厚氛圍。

　　（六）推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。

　　各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位在落實(shí)國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部《關(guān)于推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案的通知》要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)防疫工作實(shí)際，采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式，發(fā)動(dòng)項(xiàng)目各參建企業(yè)認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險(xiǎn)，靈活使用沙盤、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，針對各類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程組織開展應(yīng)急救援演練，重點(diǎn)演練建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項(xiàng)目，向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。

　?。ㄆ撸┙M織開展建筑施工安全專家送服務(wù)下基層活動(dòng)。

　　針對我省部分地區(qū)房屋市政工程存在防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患水平較低，創(chuàng)優(yōu)積極性不高等狀況，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省建筑安全協(xié)會(huì)將于6月份聯(lián)合開展建筑施工安全專家送服務(wù)下基層活動(dòng)，組織專家到部分地區(qū)精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　?。ò耍┥钊腴_展危大工程安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　各地各有關(guān)部門要按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程安全管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的緊急通知》（粵建電發(fā)〔2020〕14號(hào)）的工作要求，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間對在建房屋市政工程深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，重點(diǎn)突出對建筑起重機(jī)械安全隱患的排查整治，按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，務(wù)必落實(shí)四個(gè)100%措施（對轄區(qū)內(nèi)所有危大工程檢查執(zhí)法率達(dá)100%，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達(dá)100％，對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題企業(yè)的復(fù)查率達(dá)100％，對舉報(bào)各類安全生產(chǎn)違法行為的核實(shí)查處率達(dá)100％），依法從嚴(yán)從快處理，為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)營造良好氛圍和環(huán)境。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于安全月期間對部分地區(qū)房屋市政工程項(xiàng)目開展交叉執(zhí)法檢查。

　?。ň牛└魇┕て髽I(yè)、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)開展相應(yīng)活動(dòng)。

　　全省建筑施工企業(yè)(包括省外進(jìn)粵施工企業(yè))、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)要根據(jù)實(shí)際，在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作：

　　1.結(jié)合屬地疫情防控工作的部署，按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，組織開展相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　3.積極組織開展房屋市政工程安全自查自糾，建立臺(tái)賬、閉環(huán)整治，全面消除建筑工地安全隱患。

　　4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)、施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置等方面的應(yīng)急演練。

　　5.積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動(dòng)，積極主動(dòng)參與各地主管部門組織的相關(guān)活動(dòng)。

　　四、“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)安排

　?。ㄒ唬╅_展排查整治專題報(bào)道活動(dòng)。

　　我廳已提請廣東建設(shè)報(bào)等媒體及時(shí)跟進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況，各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位要積極配合廣東建設(shè)報(bào)等媒體深入報(bào)道排查治理、建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”進(jìn)展，以點(diǎn)帶面，充分反映整治工作成效，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法。針對房屋市政工程安全隱患集中排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題，及時(shí)曝光排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和負(fù)面典型案例，督促整改落實(shí)，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、激發(fā)安全生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　（二）開展“安全一線面對面”活動(dòng)。

　　邀請媒體記者深入房屋市政工程項(xiàng)目一線，通過采訪、座談、觀摩、體驗(yàn)等方式，實(shí)地了解參建企業(yè)施工環(huán)節(jié)中的安全措施，零距離感受一線作業(yè)人員生產(chǎn)安全面臨的困難和取得的成績，引導(dǎo)全網(wǎng)“向安全生產(chǎn)先鋒致敬”的良好氛圍，總結(jié)并宣傳推廣主管部門和企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)做法。

　?。ㄈ╅_展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。

　　各地各有關(guān)部門要會(huì)同當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門用好“12350”舉報(bào)電話、96119消防舉報(bào)電話，開通微信、短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，動(dòng)員組織企業(yè)及項(xiàng)目從業(yè)人員、社會(huì)公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)防范意識(shí)。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報(bào)道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌?qiáng)組織。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)人為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，組織指導(dǎo)全省開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)。各地各有關(guān)部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)方案，組織和指導(dǎo)本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”相關(guān)活動(dòng)的開展。此外，各地各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)參加“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”的活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。

　?。ǘ┌踩谝?，有序?qū)嵤?。各地各有關(guān)部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署，精心組織實(shí)施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)，要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，宣傳教育富有成效。要牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理活動(dòng)開展與當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的關(guān)系，減少非必要的聚集性活動(dòng)，減少參加聚集性活動(dòng)的人員，及時(shí)、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確保各項(xiàng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

　?。ㄈ┨崆安渴?，務(wù)求實(shí)效。受疫情影響，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作受到一定影響，為確?；顒?dòng)圓滿成功，要提前部署各項(xiàng)工作，盡早確定活動(dòng)方案和計(jì)劃。要切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案、2020年度房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實(shí)施方案等部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，因地制宜創(chuàng)新開展形式多樣、成效顯著的宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)告。請各地各有關(guān)部門于5月30日前報(bào)送2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)方案，7月10日前和12月31日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子文本）以及視頻、照片等佐證材料報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。視頻分辨率要求1920dpi×1080dpi，格式為MP4；照片分辨率要求不低于1920dpi×1080dpi，格式為JPG。

 

附件：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)方案的通知