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行業(yè)新聞

扣緊安全鏈條 保障人民生命安全 ——建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流會在京召開

信息來源: 中華建設(shè)雜志社  信息提供日期:2020-12-24   瀏覽:1139

2020年12月23日,由中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全與機械分會承辦、廣聯(lián)達科技股份有限公司協(xié)辦的“建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流會”在北京鐵道大廈舉辦,住建部、應(yīng)急管理部、國資委領(lǐng)導(dǎo)到會并講話,各省住建廳(委)主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人,各省、自治區(qū)、直轄市及有關(guān)城市安監(jiān)站、建設(shè)(建筑)安全協(xié)會(安全專業(yè)委員會、建筑安全分會),有關(guān)建設(shè)(建筑)機械協(xié)會,國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)負責(zé)人和大專院校、科研單位的專家學(xué)者700多人參會,會議由中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全與機械分會常務(wù)副會長兼秘書長王鳳起主持。


開幕式上,中國建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長劉錦章首先致辭。他指出,今天我們在這里召開建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流會,推廣建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,總結(jié)建筑業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的先進做法,公布2020年建設(shè)工程項目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)習(xí)交流項目名單,目的是探索新時代建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)展方向,交流分享管理經(jīng)驗,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效目標(biāo),為推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

多年來,中國建筑業(yè)協(xié)會安全與機械分會始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,會同相關(guān)協(xié)會、會員企業(yè)認真貫徹黨和國家一系列安全生產(chǎn)政策措施,在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度,加強安全生產(chǎn)管理等方面做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績。

十八大以來,黨和國家對安全生產(chǎn)工作空前重視,習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示和批示。近年來,住建部出臺了一系列加強建筑安全生產(chǎn)工作的措施、辦法和標(biāo)準(zhǔn),在與資質(zhì)掛鉤、一票否決的高壓態(tài)勢下,全國安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn),事故總量、較大事故和特重大事故保持“三個下降”,整體處于向好的勢頭。


    與此同時,我們也清醒地認識到,我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進的進程中,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)事故仍然頻頻發(fā)生,重大事故、甚至特重大事故也偶爾發(fā)生。各種安全風(fēng)險交織疊加,安全生產(chǎn)管理面臨新的困難和挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。特別在常態(tài)化疫情防控的背景下,建筑業(yè)已進入全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)階段,年初疫情所造成的長時間休眠期,導(dǎo)致趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象時有發(fā)生,施工安全隱患增多,安全風(fēng)險隨之加大。當(dāng)前,正是消除安全隱患,筑牢安全防線,加強施工安全監(jiān)管的關(guān)鍵時期。
    為此他提出幾點建議:提高安全生產(chǎn)思想認識,以加強教育為抓手,完善制度建設(shè),動員施工現(xiàn)場所有力量,自覺把安全生產(chǎn)放在首位,實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。培育專業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,努力提高建筑業(yè)工人的整體素質(zhì)和操作技能,廣泛開展建筑產(chǎn)業(yè)工人培育試點,加快施工隊伍向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,培育新時期現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,進一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。建立完善的信息化安全監(jiān)控體系,廣泛利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段監(jiān)控施工全過程,建設(shè)如同高速公路式的全程監(jiān)控系統(tǒng)。保證安全生產(chǎn)投入,建立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的招投標(biāo)和造價管理法制機制,取消“最低價中標(biāo)”,從根本上保證安全生產(chǎn)的投入。加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè),加大安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)力度,不斷提高安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì),提高專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇、地位,形成穩(wěn)定的高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理隊伍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,整合行業(yè)專家資源,在服務(wù)會員、解決會員實際困難的同時,為行業(yè)發(fā)展獻計獻策。組織開展培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)活動,以點帶面,共同提高安全生產(chǎn)管理水平。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認識到建筑業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和困難挑戰(zhàn),嚴格按照黨和國家的要求,落實責(zé)任、抓住關(guān)鍵,建立重預(yù)防、治根本的安全生產(chǎn)長效機制,完善高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,為建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展積蓄磅礴力量,為“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻。

中國建筑業(yè)協(xié)會副秘書長王秀蘭到會,并對此次建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流會做了指導(dǎo)工作。

“今年1-11月,全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)了雙下降,但從總體事故結(jié)構(gòu)來看,建筑施工的較大事故起數(shù)和傷亡人數(shù)卻實現(xiàn)了雙上升,全國12個行業(yè)中緊次于運輸行業(yè)。”應(yīng)急管理部綜合協(xié)調(diào)司副司長李曉強調(diào),建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,對國民經(jīng)濟貢獻巨大。但在歲末年初和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期,希望各施工企業(yè)守住安全底線,各施工方、監(jiān)理方要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,扣緊安全鏈條,落實全國安全生產(chǎn)專項治理三年行動計劃,將企業(yè)深層次隱患梳理出來。與此同時,將風(fēng)險防控落實到位,關(guān)口前移。在此基礎(chǔ)上,發(fā)揮專業(yè)和專家的作用,搭建企業(yè)和政府的橋梁,為“十四五”安全形勢的進一步好轉(zhuǎn)作出努力。

國務(wù)院國資委科創(chuàng)局安全環(huán)保處處長韓兆明在發(fā)言中指出,建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻有目共睹,但也存在著組織方式落后、生產(chǎn)事故多發(fā)等諸多問題,特別是80%的事故多發(fā)生在施工環(huán)節(jié)。為此,他建議有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)安全工作的指示精神,抓住基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié),針對施工人員流動性大的特點,重點崗位定向培養(yǎng)、定向招工。同時,引入保險機制,發(fā)揮保險作用,減少事故起數(shù)和重特大事故的發(fā)生。

作為主辦方,中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全與機械分會會長王力爭則從多個方面對2020年的工作進行了總結(jié),對2021的工作進行了設(shè)想。他在講話中說,諸位領(lǐng)導(dǎo)剛剛在工程建設(shè)安全中的講話和生產(chǎn)方面的要求將會是分會今后的工作方向和思路。今年,分會認真貫徹落實黨的十九大五中全會精神和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在政府有關(guān)主管部門和中國建筑業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)以及廣大會員單位的支持下,積極開展工作,較好地完成了預(yù)期的各項工作任務(wù):一是印發(fā)了《關(guān)于組織開展2020年建設(shè)工程項目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動的通知》(建協(xié)安機〔2020〕3號),共接收560個項目。依據(jù)《大力推進建設(shè)工程項目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見(試行)》文件要求,參照三個主要量化指標(biāo),經(jīng)審核,公示,在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,確定了學(xué)習(xí)交流名單,供大家借鑒分享。這項學(xué)習(xí)交流活動,得到了各地和建筑業(yè)企業(yè)的積極響應(yīng)與支持。通過這項學(xué)習(xí)交流活動的開展,促進了建筑施工安全生產(chǎn)水平的提升和建筑施工節(jié)能環(huán)保的發(fā)展,受到了行業(yè)的好評。二是受協(xié)會委托,10月份下發(fā)了《關(guān)于開展2020建筑施工機械設(shè)備AAA級信用企業(yè)評價工作的通知》(建協(xié)安機函〔2020〕3號),本項工作正在進行中,年前完成。三是主編的《建筑起重機械安全評估規(guī)程》通過了專家組的審查,經(jīng)中國建筑業(yè)協(xié)會審核,現(xiàn)已發(fā)布實施;主編的《建設(shè)工程項目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范》已召開了兩次統(tǒng)稿工作會,年前形成征求意見稿;申請編制的《核電土建施工安全技術(shù)規(guī)程》立項已獲批,正著手召開編制啟動會,擬邀請參編單位15家。

在總結(jié)今年工作的同時,分會明年將認真貫徹落實國辦19號文,加強各維度聯(lián)動,拓展有效服務(wù)內(nèi)容,賦能企業(yè)發(fā)展。做好分會輿論宣傳工作,搭建專業(yè)服務(wù)平臺,將傳統(tǒng)服務(wù)做成精品項目。舉辦全國范圍的展覽會議和專家論壇,充分做好“展”與“會”的相互結(jié)合。搭建產(chǎn)品對接和交易平臺,為國內(nèi)建筑施工機械上下游產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、租賃企業(yè)精準(zhǔn)對接做好服務(wù),為企業(yè)開拓國內(nèi)市場、拓展國際發(fā)展提供機遇,實現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。

在專家講座環(huán)節(jié),中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院原院長、研究員、博士生導(dǎo)師劉鐵民分享了《生命重于泰山 責(zé)任義不容辭》的心得體會。劉教授從習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重大意義、習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述基本要義,不忘初心、牢記使命、警鐘長鳴、常抓不懈等三方面闡述了我國成立70多年來對安全工作逐漸重視的過程和與歐美發(fā)達國家在安全管理方面的差距。特別是十八大以來,習(xí)近平總書記就安全問題發(fā)表了10多次重要講話,作出了70多次重要批示,重視程度之高前所未有、強調(diào)頻率之多前所未有、要求之嚴前所未有??倳浽谑糯髨蟾嬷忻鞔_指出,樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

隨后,住建部建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會主任委員、中國建筑科學(xué)研究院原機械化研究分院院長、教授級高工李守林作了題為《起重升降機械事故防控與管理提升》的主題發(fā)言;江蘇省住建廳質(zhì)安處副處長夏亮權(quán)威解讀了“建設(shè)工程項目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查要點和工作流程”的介紹。

在企事業(yè)單位安全生產(chǎn)負責(zé)人工作經(jīng)驗交流環(huán)節(jié),主編單位,金錢貓科技股份有限公司董事長林大甲作了題為《智慧工地全景成像測量標(biāo)準(zhǔn)》T/CCIAT 0021—2020解讀;廣聯(lián)達科技股份有限公司安全產(chǎn)品部市場經(jīng)理孫錦宸作了題為《信息化技術(shù)助推施工安全生產(chǎn)》-IOT技術(shù),BIM技術(shù),AI技術(shù)在施工安全領(lǐng)域的應(yīng)用分析;主編單位,山東天齊建設(shè)集團總公司技術(shù)總監(jiān)肖華鋒對《建筑施工承插型輪扣式模板支架安全技術(shù)規(guī)程》T/CCIAT 0003—2019進行了詳細解讀;湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站安全監(jiān)督科科長石世華作了“湖北省建筑行業(yè)政企攜手抗疫情促生產(chǎn)”的經(jīng)驗介紹;承建單位,北京城建集團有限責(zé)任公司項目經(jīng)理張學(xué)生作了題為“以首善標(biāo)準(zhǔn),筑安全防線---智慧打造國匠品質(zhì)的冬奧安全標(biāo)準(zhǔn)化工地”的經(jīng)驗介紹;中聯(lián)重科股份有限公司副總裁唐少芳作了題為“全國塔式起重機設(shè)備安全研究形勢及國際展望”的發(fā)言。

此次大會以進一步落實習(xí)近平總書記“安全生產(chǎn)”的重要講話精神為指引,以“科技引領(lǐng),有效預(yù)防,分享經(jīng)驗,安全生產(chǎn)”為主題,以推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、探索新時代安全生產(chǎn)管理模式為線索,探討建筑安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新的一些先進理念、高效安全管理方式、行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品技術(shù)、展示全行業(yè)優(yōu)秀的建設(shè)工程項目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,分享科技成果,助推建筑業(yè)安全生產(chǎn)水平高速發(fā)展。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會施工安全處副處長劉文政、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長陳小華、山西省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理總站站長王原、江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長王平、青海省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長于杰、遼寧省建筑業(yè)協(xié)會會長范越林、新疆建設(shè)工程安全協(xié)會名譽會長賈亞利、安徽省建設(shè)行業(yè)質(zhì)量與安全協(xié)會會長陳幼年、山東省建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會會長杜海濱、江蘇省建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會會長時建民、黑龍江省建設(shè)安全協(xié)會副會長兼秘書長丁延生、內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長楊曉剛、天津市建筑業(yè)協(xié)會秘書長張微、上海市建設(shè)安全協(xié)會秘書長畢炤伯及中國建筑集團有限公司安全監(jiān)督管理部總經(jīng)理蔚家鑫、中國核工業(yè)集團有限公司安全總監(jiān)胡學(xué)義、中國鐵建股份有限公司安全監(jiān)督部總經(jīng)理秦正剛、中國能源建設(shè)集團有限公司安全監(jiān)察部副主任吳洪杰先后到會。(記者:于曉麗  申萌  吳悠)