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今天是2025年04月04日,星期五,歡迎您訪問(wèn)深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)

行業(yè)新聞

深圳市政府工作報(bào)告全文發(fā)布

信息來(lái)源: 深圳特區(qū)報(bào)  信息提供日期:2021-05-25   瀏覽:722

深圳市代市長(zhǎng) 覃偉中

各位代表:

現(xiàn)在,我代表深圳市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就

“十三五”時(shí)期,是深圳堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引方向奮勇前進(jìn)的五年,是深圳發(fā)展史上具有重大意義的五年。習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨廣東、深圳視察,多次對(duì)深圳工作作出重要指示批示,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)和深圳綜合改革試點(diǎn)等重大國(guó)家戰(zhàn)略,賦予深圳重大歷史使命。特別是習(xí)近平總書(shū)記親自出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話,深刻總結(jié)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)“五個(gè)歷史性跨越”輝煌成就和“十條寶貴經(jīng)驗(yàn)”,對(duì)新時(shí)代深圳發(fā)展作出重大部署,要求不僅要把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高,而且要建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例,率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托,充分體現(xiàn)了對(duì)深圳的特別關(guān)懷厚愛(ài),為深圳發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,極大激發(fā)了全市上下奮進(jìn)新征程的磅礴力量。

我們牢記囑托、感恩奮進(jìn),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱,以深圳先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引、總要求,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)深圳成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市。

(一)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.77萬(wàn)億元,經(jīng)濟(jì)總量位居亞洲城市第五位,五年年均增長(zhǎng)7.1%;固定資產(chǎn)投資總額近8000億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)8664.8億元,進(jìn)出口總額達(dá)3.05萬(wàn)億元,出口總額實(shí)現(xiàn)全國(guó)內(nèi)地城市“二十八連冠”。發(fā)展質(zhì)量效益領(lǐng)先,來(lái)源于深圳轄區(qū)的一般公共預(yù)算收入達(dá)9789億元,其中地方一般公共預(yù)算收入達(dá)3857.4億元、五年年均增長(zhǎng)7.2%;居民人均可支配收入達(dá)6.49萬(wàn)元,五年年均增長(zhǎng)7.8%;單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放分別為全國(guó)平均水平的1/3、1/5,五年分別下降19.3%、23.2%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力,一二三產(chǎn)業(yè)比重為0.1∶37.8∶62.1,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.02萬(wàn)億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)37.1%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值躍居全國(guó)城市首位;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1.3萬(wàn)億元,本外幣存款余額突破10萬(wàn)億元。市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā),商事主體總量達(dá)359萬(wàn)戶,五年增長(zhǎng)67.5%,創(chuàng)業(yè)密度居全國(guó)第一;境內(nèi)外上市公司達(dá)450家,五年增加129家;世界500強(qiáng)企業(yè)從4家增加到8家;深圳國(guó)企資產(chǎn)總額、發(fā)展效益位居全國(guó)前列。

(二)改革開(kāi)放取得新突破。深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制順利實(shí)施,深市主板與中小板合并落地,自然人破產(chǎn)制度率先推出,區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)率先開(kāi)展,土地管理制度等改革扎實(shí)有序推進(jìn)。數(shù)字政府改革建設(shè)成效顯著,全面推廣掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事,打造“秒批”“秒報(bào)”“無(wú)感申辦”等系列品牌,“i深圳”實(shí)名注冊(cè)用戶數(shù)突破1400萬(wàn),深圳在重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中連續(xù)兩年位居全國(guó)首位。營(yíng)商環(huán)境改革深入推進(jìn),入選國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提升市場(chǎng)主體辦事便利化水平,企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、貨物通關(guān)等時(shí)間大幅壓縮,深圳在重點(diǎn)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居全國(guó)第二。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升,一般貿(mào)易進(jìn)出口比重從41%提高到49%,對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額增長(zhǎng)49%,五年實(shí)際利用外資383億美元;深港澳合作更加緊密,“灣區(qū)通”工程深入實(shí)施,廣深港高鐵、蓮塘/香園圍口岸建成使用,前海累計(jì)在全國(guó)復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果58項(xiàng),前海模式和生機(jī)勃勃發(fā)展態(tài)勢(shì)得到習(xí)近平總書(shū)記充分肯定。

(三)創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重構(gòu)。建立起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈,全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.93%,市級(jí)科研資金投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的比重從12%提高到30%以上,PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)17年居全國(guó)城市首位,深圳在國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中位居第一。大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、鵬城實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局深圳,河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新增腫瘤化學(xué)基因組學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和首批國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心,新設(shè)立12家基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)。獲批建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心,5G、無(wú)人機(jī)、新能源汽車等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力處于全球前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國(guó)的一面旗幟,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.86萬(wàn)家,五年增長(zhǎng)237%,深圳國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)設(shè)全國(guó)首支規(guī)模達(dá)百億元的天使投資引導(dǎo)基金,率先推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。優(yōu)化人才政策體系,新引進(jìn)人才120萬(wàn)人,在深全職院士增加到61人,形成人才加速集聚的良好態(tài)勢(shì)。

(四)超大城市疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求,落實(shí)“四早”“四集中”,堅(jiān)決打贏移民城市、口岸城市、人口大市疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持外嚴(yán)防輸入、內(nèi)嚴(yán)防反彈、嚴(yán)防再輸出,發(fā)現(xiàn)除湖北武漢以外的全國(guó)首例確診病例,在全球率先用冷凍電鏡觀察到病毒全貌,在全國(guó)率先探索使用健康碼、建設(shè)進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉(cāng),用20天建成擁有800張負(fù)壓病床、共1000張床位的市第三人民醫(yī)院應(yīng)急院區(qū),成功處置歌詩(shī)達(dá)·威尼斯號(hào)郵輪抵深等突發(fā)事件,組織援鄂醫(yī)療隊(duì)馳援武漢、荊州,圓滿完成支持香港建設(shè)臨時(shí)醫(yī)院和方艙醫(yī)院等任務(wù),打贏社區(qū)小區(qū)防控、入境人員集中隔離、深港聯(lián)防聯(lián)控等多場(chǎng)硬仗。深圳實(shí)現(xiàn)了院感事件零發(fā)生、社區(qū)傳播零報(bào)告、復(fù)工復(fù)產(chǎn)零發(fā)病,抗疫經(jīng)驗(yàn)和做法被世界衛(wèi)生組織作為典型案例向全球推介。

(五)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),新建污水管網(wǎng)6460公里,新增污水日處理能力280萬(wàn)噸、累計(jì)達(dá)760萬(wàn)噸,完成小區(qū)、城中村正本清源改造1.5萬(wàn)個(gè),率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體,水環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性、根本性、整體性轉(zhuǎn)好,茅洲河、大鵬灣入選全國(guó)美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例;PM2.5年均濃度降至19微克/立方米,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.0%,處于國(guó)內(nèi)超大城市領(lǐng)先水平;新能源汽車保有量達(dá)39.7萬(wàn)輛,居全球城市前列;入選全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn),生活垃圾回收利用率達(dá)41.0%,垃圾焚燒日處理能力達(dá)1.8萬(wàn)噸、五年增長(zhǎng)157%;獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),全部清退在營(yíng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)千億”計(jì)劃,穩(wěn)妥化解上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn),政府負(fù)債率處于全國(guó)最低水平。全面完成對(duì)口幫扶任務(wù),助力9省54縣(區(qū)、市)204萬(wàn)貧困人口全部脫貧,建成廣西百色深圳小鎮(zhèn)、喀什大學(xué)新校區(qū)等一大批項(xiàng)目,連續(xù)四年被評(píng)為全國(guó)東西部扶貧協(xié)作“好”檔次,為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利作出積極貢獻(xiàn)。

(六)城市規(guī)劃建設(shè)再上新水平。生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約、和美宜居、內(nèi)涵發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)理念不斷強(qiáng)化,“多中心、組團(tuán)式、生態(tài)型”的城市空間結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,原特區(qū)內(nèi)外一體化發(fā)展取得新進(jìn)展,龍華、坪山、光明三個(gè)行政區(qū)設(shè)立,深汕特別合作區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段,前海國(guó)際化城市新中心、深圳灣超級(jí)總部基地、香蜜湖新金融中心等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提速提效。五年累計(jì)盤(pán)活存量低效土地93平方公里。樞紐型城市功能不斷強(qiáng)化,深圳入選交通強(qiáng)國(guó)首批建設(shè)試點(diǎn),“十橫十三縱”高快速路網(wǎng)加快形成,地鐵運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)411公里、在建總里程達(dá)231公里,港口集裝箱吞吐量達(dá)2655萬(wàn)標(biāo)箱,機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破5000萬(wàn)人次,機(jī)場(chǎng)三跑道、深中通道、深汕高鐵等重大工程開(kāi)工建設(shè),穗深城際、坂銀通道等項(xiàng)目建成通車,現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。城市建設(shè)質(zhì)量不斷提升,平安金融中心等標(biāo)志性建筑拔地而起,當(dāng)代藝術(shù)館與城市規(guī)劃展覽館等18個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“魯班獎(jiǎng)”,裝配式建筑占新建建筑的比例從5%提高到38%,綠色建筑面積居全國(guó)城市前列。

(七)城市文明程度不斷提升。深圳連續(xù)六屆入選全國(guó)文明城市,實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”,獲評(píng)全國(guó)十大美好生活城市,城市知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提高。文化強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn),深圳歌劇院等“新時(shí)代十大文化設(shè)施”規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng),南頭古城、大鵬所城等“十大特色文化街區(qū)”改造提升取得重大進(jìn)展,東江縱隊(duì)司令部舊址、中英街界碑成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,7部作品獲評(píng)國(guó)家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng),文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2200億元,居全國(guó)第三。深圳成為國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市,WTA年終總決賽、深圳國(guó)際馬拉松、中國(guó)杯帆船賽等活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。建成開(kāi)通太子灣國(guó)際郵輪母港,獲批設(shè)立中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),輝煌新時(shí)代燈光夜景、前海石公園、人才公園、大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊、香蜜公園、寶安濱海文化公園、光明虹橋公園、西涌沙灘等成為網(wǎng)紅打卡地,深圳入選全球十大最佳旅行城市。

(八)社會(huì)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。九大類民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)68%。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定,實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)系列政策,新增就業(yè)64.6萬(wàn)人。教育事業(yè)超常規(guī)發(fā)展,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位39.1萬(wàn)個(gè)、增長(zhǎng)近30%,公辦幼兒園在園兒童占比從4%提高到51.6%,義務(wù)教育階段基本消除大班額,基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量顯著提升;哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)、深圳技術(shù)大學(xué)等高校獲批設(shè)立,高校數(shù)量增至15所,4所高校入選省高水平大學(xué)行列,高等教育處于歷史最快發(fā)展期;2所高職學(xué)校入選中國(guó)特色高水平高職學(xué)校,職業(yè)教育成為全國(guó)樣板。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,新增病床位2.5萬(wàn)張,三甲醫(yī)院從10家增加到22家,8家醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)公立醫(yī)院績(jī)效考核同類百?gòu)?qiáng),7家醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院,國(guó)家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心落戶,羅湖醫(yī)改和深圳現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)引領(lǐng)全國(guó),居民人均預(yù)期壽命達(dá)83.5歲?!?+2+2+2”住房供應(yīng)與保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)籌集公共住房44萬(wàn)套,超額完成“十三五”時(shí)期40萬(wàn)套的目標(biāo)任務(wù)?!?+3”民政設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn),新增養(yǎng)老床位4781張。社會(huì)保障水平不斷提升,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)第一,最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老金水平均居全國(guó)城市前列,市民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

(九)城市現(xiàn)代化治理能力得到新提升。城市管理更加精細(xì),全面完成1500多個(gè)城中村綜合治理,深入推進(jìn)廁所革命,全國(guó)最干凈城市和世界著名花城建設(shè)取得新進(jìn)展,深圳成為“國(guó)家森林城市”和“千座公園之城”,城市面貌煥然一新。城市治理更加智慧,建成5G基站4.7萬(wàn)個(gè),在全球率先實(shí)現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)全市域覆蓋,建成市政府管理服務(wù)指揮中心和統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享平臺(tái),大力推廣智慧安監(jiān)、智慧交通、智慧環(huán)保等應(yīng)用場(chǎng)景,在全國(guó)智慧城市評(píng)估排名中連續(xù)三年位居第一。城市運(yùn)行更加安全,成功應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”等自然災(zāi)害,有效處置二線插花地、下坪垃圾填埋場(chǎng)等安全隱患,生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降32%、死亡人數(shù)下降41%;深入推進(jìn)“平安深圳”建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),刑事治安總警情年均下降19%;打造市民滿意的食品安全城市,完成255家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,率先構(gòu)建供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系,推出“圳品”436個(gè),市民群眾“舌尖上的安全”更有保障。

(十)法治城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,累計(jì)提請(qǐng)市人大審議法規(guī)草案45件,立改廢政府規(guī)章58件,全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,率先建立行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)體系,獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。營(yíng)造更加法治化的營(yíng)商環(huán)境,依法實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、運(yùn)營(yíng)中心、仲裁中心,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度,成立全國(guó)首個(gè)破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)和前海國(guó)際商事調(diào)解中心,基本構(gòu)建起現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè),建成全國(guó)首個(gè)民法公園,推廣光明“三無(wú)”信訪經(jīng)驗(yàn),依法加強(qiáng)社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾,尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚。

此外,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、人防、慈善、紅十字會(huì)等工作都取得新進(jìn)展。

各位代表!過(guò)去五年,我們持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,抓好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,更加增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹中央、省和市委各項(xiàng)決策部署,五年累計(jì)獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)20項(xiàng),其中2020年獲6項(xiàng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),持之以恒糾治“四風(fēng)”,政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

各位代表!回顧“十三五”的奮斗歷程,我們?nèi)〉昧藖?lái)之不易的發(fā)展成績(jī)。最令人難忘的是,習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)深圳山高水長(zhǎng)的關(guān)懷厚愛(ài),對(duì)深圳改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展的褒獎(jiǎng)肯定,對(duì)深圳恩重如山的巨大支持,這是我們做好各項(xiàng)工作最大的信心所在、底氣所在。最令人感動(dòng)的是,全市人民萬(wàn)眾一心、眾志成城,構(gòu)筑起抗擊疫情的鋼鐵長(zhǎng)城,用深圳速度、深圳責(zé)任交出了一份超大型口岸城市抗擊疫情的優(yōu)異答卷,彰顯了深圳先行示范區(qū)的“硬核”擔(dān)當(dāng)。最令人自豪的是,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,有力有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)等重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,更加堅(jiān)定了我們?cè)谛聲r(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵的信心和決心。

各位代表!深圳發(fā)展取得的成績(jī),是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市人民拼搏奮斗、共同努力的結(jié)果。在這里,我代表深圳市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士,向中央和省駐深單位,向駐深部隊(duì)官兵,向關(guān)心支持深圳改革發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,表示衷心的感謝!

二、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”時(shí)期是深圳在高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上,乘勢(shì)而上開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開(kāi)的市第七次黨代會(huì),深刻闡述了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予深圳新時(shí)代歷史使命,系統(tǒng)描繪了深圳未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖,強(qiáng)調(diào)要牢記囑托、勇?lián)姑浞职l(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加效應(yīng),在新起點(diǎn)上把深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高,奮力建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),這必將對(duì)深圳改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們要全面貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)部署,在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子和一代又一代特區(qū)建設(shè)者打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,改革開(kāi)放再出發(fā)、先行示范再引領(lǐng),努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

當(dāng)前,深圳發(fā)展迎來(lái)一系列重大機(jī)遇和多重利好。一是深圳進(jìn)入“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期,將充分釋放強(qiáng)大的“化學(xué)反應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”。二是深圳全面實(shí)施綜合改革試點(diǎn),將進(jìn)一步釋放改革紅利和發(fā)展活力。三是創(chuàng)新體系的歷史性變革、系統(tǒng)性重構(gòu),將顯著提升深圳創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)。四是前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大合作平臺(tái)的加快建設(shè),將推動(dòng)深港澳更緊密合作。五是深圳地處聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的交匯點(diǎn),有助于在參與構(gòu)建新發(fā)展格局上搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

我們也清醒看到深圳發(fā)展存在的差距和挑戰(zhàn)。一是深圳在綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量效益、資源配置能力、國(guó)際人才集聚力等方面,與國(guó)際先進(jìn)城市還存在差距。二是關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題突出,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈安全存在風(fēng)險(xiǎn)。三是城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足、資源要素約束更緊,營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境還有較大提升空間。四是教育、醫(yī)療、住房保障等民生供給,與“民生七有”目標(biāo)還有較大差距。五是超大城市公共安全、公共衛(wèi)生安全、糧食和物資儲(chǔ)備安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全等面臨較大壓力,統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們要堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待深圳的發(fā)展,著力鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板,堅(jiān)定不移辦好自己的事情,推動(dòng)深圳發(fā)展繼續(xù)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

根據(jù)《中共深圳市委關(guān)于制定深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,市政府編制了《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》。

未來(lái)五年,我們要全力實(shí)現(xiàn)建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一目標(biāo)。瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位持續(xù)奮斗,到2025年,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,新經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際領(lǐng)先,在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國(guó)前列,經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)4萬(wàn)億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1.5萬(wàn)億元。創(chuàng)新能級(jí)顯著提升,大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)取得顯著成效,研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界一流,全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5%左右,原始創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)較大提升,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要突破。文化軟實(shí)力大幅提升,開(kāi)放多元、兼容并蓄、創(chuàng)新創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚的城市文化特質(zhì)更加鮮明,社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,城市文明程度、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高,建成一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施,形成更具國(guó)際影響力的文化品牌和城市品牌。民生福祉達(dá)到新水平,居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,居民人均可支配收入超過(guò)9萬(wàn)元,優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本形成,全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系更加完善,人民生活更殷實(shí)、更安康、更舒適。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式,以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)碳達(dá)峰邁出堅(jiān)實(shí)步伐,大氣、水、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,PM2.5年均濃度低于20微克/立方米,主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類以上,天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗。城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),城市治理的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升,穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境基本形成,城市更宜居、更韌性、更智能,努力成為超大城市現(xiàn)代化治理的典范。

未來(lái)五年,我們要充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加效應(yīng)。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的核心引擎功能,緊扣“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、深圳所能”,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”,促進(jìn)人員、貨物、資金、技術(shù)、信息等各類要素高效便捷流動(dòng),提升深港澳市場(chǎng)一體化水平,做強(qiáng)深港這一極,強(qiáng)化廣深“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”,促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng),攜手打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放,努力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高,深度融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展,加快深圳都市圈規(guī)劃建設(shè),深化與汕頭、潮州協(xié)作,繼續(xù)做好省內(nèi)對(duì)口幫扶,深化東西部協(xié)作、對(duì)口支援,促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。充分發(fā)揮深圳先行示范區(qū)的示范引領(lǐng)效應(yīng),堅(jiān)持全方位、全過(guò)程、高水平、高站位,主動(dòng)對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)最強(qiáng),落實(shí)深圳先行示范區(qū)建設(shè)六年行動(dòng)方案,全面推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn),確保重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果,創(chuàng)造更多全國(guó)第一,形成更多深圳經(jīng)驗(yàn),跑出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“深圳加速度”。

未來(lái)五年,我們要牢牢把握“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”重要要求。堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造一流深圳質(zhì)量,構(gòu)建先進(jìn)深圳標(biāo)準(zhǔn),塑造時(shí)尚深圳設(shè)計(jì),提升優(yōu)質(zhì)深圳服務(wù),樹(shù)立響亮深圳品牌,率先推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅(jiān)持以推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)為突破口,堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大需求,加快鵬城實(shí)驗(yàn)室建設(shè),組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群,實(shí)施大科學(xué)裝置群帶動(dòng)戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,開(kāi)展基礎(chǔ)研究夯基等創(chuàng)新發(fā)展“五大行動(dòng)”,加快提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、硬實(shí)力、驅(qū)動(dòng)力、支撐力、源動(dòng)力,打造重要的原始創(chuàng)新策源地、關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地、科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地。堅(jiān)持以當(dāng)好構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者為著力點(diǎn),牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),實(shí)施投資優(yōu)化工程、促進(jìn)消費(fèi)計(jì)劃、外貿(mào)強(qiáng)市戰(zhàn)略,打造國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際貿(mào)易中心城市,探索建設(shè)國(guó)際免稅城,建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都、國(guó)家綜合物流樞紐節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)功能,努力在廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)中走在前列、勇當(dāng)尖兵。

未來(lái)五年,我們要著力打造宜居城市、樞紐城市、韌性城市、智慧城市。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居城市,堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,制定并實(shí)施面向2035年的國(guó)土空間總體規(guī)劃,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,開(kāi)展“山海連城”計(jì)劃,強(qiáng)化“一脊一帶十八廊”城市生態(tài)骨架,加快建設(shè)世界著名花城,推進(jìn)城市更新和品質(zhì)提升,提高居住用地占建設(shè)用地比例,走出一條高密度超大城市綠色低碳的高品質(zhì)發(fā)展路徑。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樞紐城市,打造國(guó)際性綜合交通樞紐,加快“三個(gè)1000公里”骨干交通網(wǎng)和“四主四輔”鐵路樞紐建設(shè),推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、港口、軌道交通等重大工程,到2025年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)7000萬(wàn)人次,港口集裝箱吞吐量達(dá)3300萬(wàn)標(biāo)箱,地鐵運(yùn)營(yíng)總里程超過(guò)600公里,綠色交通出行分擔(dān)率達(dá)81%。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韌性城市,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強(qiáng)城市生命線系統(tǒng)建設(shè),完善居民生活必需品、城市能源、公共衛(wèi)生等戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資保障體系,推進(jìn)“雙水源”工程、菜籃子小鎮(zhèn)、國(guó)際食品谷等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,超前布局信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)海綿城市,提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)和能力,打造國(guó)際一流的安全發(fā)展示范城市。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧城市,實(shí)施“5G+8K+AI+云”新引擎戰(zhàn)略,建設(shè)具有深度學(xué)習(xí)能力的數(shù)字孿生城市和鵬城自進(jìn)化智能體,構(gòu)建智慧城市的數(shù)字底座、感知體系、泛在連接網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)智能中樞,實(shí)現(xiàn)城市全要素?cái)?shù)字化、城市運(yùn)行實(shí)時(shí)可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化,打造國(guó)際新型智慧城市標(biāo)桿和數(shù)字中國(guó)城市典范,讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

未來(lái)五年,我們要全面發(fā)力“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù)。加快建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)提升工程,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),打造全球創(chuàng)新資本形成中心、金融創(chuàng)新中心和金融科技中心,建設(shè)全球海洋中心城市,到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)40%左右,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)77%。加快營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境,一體推進(jìn)法治城市、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),發(fā)展國(guó)際化專業(yè)化法律服務(wù),構(gòu)建一流的企業(yè)合規(guī)法務(wù)示范體系,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心,打造法律服務(wù)樞紐城市和模范法治社會(huì),建設(shè)更高水平的平安深圳,創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。加快塑造展現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明,大力弘揚(yáng)特區(qū)精神和新時(shí)代深圳精神,基本建成“新時(shí)代十大文化設(shè)施”,建設(shè)世界級(jí)旅游目的地和國(guó)際著名體育城市,加快打造區(qū)域文化中心城市和彰顯國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)代文明之城,到2025年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)3000億元,體育產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1000億元。加快營(yíng)造共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局,聚焦“民生七有”目標(biāo),加大民生投入,未來(lái)五年新增就業(yè)60萬(wàn)人,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位90萬(wàn)個(gè),新增病床位2萬(wàn)張,三甲醫(yī)院達(dá)30家,建設(shè)籌集各類住房75萬(wàn)套,基本形成保障性住房體系和機(jī)制,基本建成“9+3”民政服務(wù)設(shè)施和“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系,構(gòu)建高質(zhì)量嬰幼兒照護(hù)托育體系,推動(dòng)無(wú)障礙城市、兒童友好型城市、青年發(fā)展型城市建設(shè)取得新進(jìn)展。加快打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范,以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展,建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控體系,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建以臭氧防控為核心的大氣污染防控體系,推動(dòng)治水從鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì),建成1000公里碧道和節(jié)水典范城市。到2025年,單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放持續(xù)降低,垃圾焚燒日處理能力達(dá)2.7萬(wàn)噸,生活垃圾回收利用率達(dá)50%,新能源汽車保有量達(dá)100萬(wàn)輛,綠色低碳發(fā)展走在全國(guó)前列。

三、2021年工作安排

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”開(kāi)局之年,做好今年工作意義重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),確?!笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。

今年深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%以上;居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng),完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

做好今年工作,要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作,強(qiáng)化深港聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)做好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控,加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急體系短板漏洞,嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴(kuò)散,有序推進(jìn)大規(guī)模疫苗接種,科學(xué)組織、加快推進(jìn)已獲批緊急使用的疫苗生產(chǎn)供應(yīng),為全國(guó)全省疫情防控大局貢獻(xiàn)深圳力量。

重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作:

(一)實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效“十大計(jì)劃”。實(shí)施高質(zhì)量投資計(jì)劃,加大新基建、重點(diǎn)片區(qū)、民生工程等投資力度,固定資產(chǎn)投資超過(guò)8500億元。實(shí)施工業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)倍增計(jì)劃,培育引進(jìn)更多先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)需求的新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)廠房,推動(dòng)工業(yè)投資、工業(yè)技改投資上規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效能。實(shí)施拓展內(nèi)需市場(chǎng)計(jì)劃,制定建設(shè)全球重要商貿(mào)中心實(shí)施意見(jiàn),充分釋放內(nèi)需潛力。實(shí)施外資外貿(mào)拓展計(jì)劃,落實(shí)省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展十大工程,推動(dòng)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升,進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量。實(shí)施金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,創(chuàng)建科創(chuàng)金融、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),引導(dǎo)各類風(fēng)投創(chuàng)投、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持,培育上市公司和國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)100家。實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣計(jì)劃,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破2萬(wàn)家。實(shí)施減稅降費(fèi)計(jì)劃,完成1000個(gè)以上園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。實(shí)施國(guó)土空間提質(zhì)增效計(jì)劃,整備土地10平方公里,推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造,提高工業(yè)用地高效利用水平,加快打造“兩個(gè)百平方公里級(jí)”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。實(shí)施大規(guī)模學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,新開(kāi)工建設(shè)幼兒園60所、中小學(xué)90所,建成高中9所,新增各類學(xué)位13萬(wàn)個(gè)。實(shí)施大規(guī)模住房建設(shè)計(jì)劃,供應(yīng)居住用地不低于3.6平方公里,新開(kāi)工住房面積1500萬(wàn)平方米以上。

(二)搶占構(gòu)建新發(fā)展格局先機(jī)。充分發(fā)揮全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市優(yōu)勢(shì),深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深,全力鞏固拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。推動(dòng)供給體系升級(jí)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐引領(lǐng)作用,著力以創(chuàng)新突破新技術(shù)、創(chuàng)造新供給、催生新需求。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升行動(dòng),加快中國(guó)計(jì)量院技術(shù)創(chuàng)新研究院建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn),以更高標(biāo)準(zhǔn)提升供給品質(zhì)。推動(dòng)消費(fèi)體系升級(jí)。出臺(tái)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造消費(fèi)新需求的工作方案,培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài),打造福田中心商業(yè)區(qū)、后海超級(jí)商業(yè)區(qū)等一批知名商圈,推進(jìn)東門(mén)步行街等升級(jí)改造,引進(jìn)建設(shè)綜合性電子商務(wù)平臺(tái),社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)9500億元以上。推動(dòng)流通體系升級(jí)。建設(shè)數(shù)字化、智慧化現(xiàn)代物流體系,發(fā)展供應(yīng)鏈物流、保稅物流、冷鏈物流,培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè),物流業(yè)增加值達(dá)3000億元。推動(dòng)開(kāi)放體系升級(jí)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,出臺(tái)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展若干措施,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài),優(yōu)化綜合保稅區(qū)功能布局,深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。推動(dòng)品牌體系升級(jí)。實(shí)施品牌推廣工程,支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌國(guó)際化建設(shè),培育一批知名制造品牌和服務(wù)品牌,提升服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、眼鏡等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值,打造深圳品牌新優(yōu)勢(shì)。

(三)建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。出臺(tái)落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展“五大行動(dòng)”實(shí)施方案,制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃,不斷增添發(fā)展新動(dòng)能。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。以主陣地的作為加快大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鵬城實(shí)驗(yàn)室和光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城,推動(dòng)綜合粒子設(shè)施、鵬城云腦Ⅲ等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速,加快國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)基因組學(xué)研究中心、國(guó)家深??瓶贾行?、深圳灣實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)省實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。探索新型舉國(guó)體制深圳路徑。支持頭部企業(yè)和戰(zhàn)略科研平臺(tái)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加強(qiáng)央地協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”,開(kāi)展50個(gè)以上關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。用好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,實(shí)施“三首”工程,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中芯國(guó)際芯片生產(chǎn)線等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,加快龍崗世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”未來(lái)科技城、梅觀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊、九龍山數(shù)字城、海洋新城、蛇口國(guó)際海洋城、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶、鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造坪山-大鵬粵港澳大灣區(qū)生命健康創(chuàng)新示范區(qū),建設(shè)中國(guó)(深圳)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈教育鏈協(xié)同。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新鏈,優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃,建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中小試基地,繼續(xù)辦好高交會(huì)等展會(huì),清單式引進(jìn)高精尖缺人才,完善人才服務(wù)保障體系,謀劃建設(shè)全新機(jī)制的深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。

(四)全面實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)。推動(dòng)27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)落地,承接落實(shí)好省里下放的103項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng),策劃更多戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革,推出更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革。完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái),健全私募基金分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,探索開(kāi)展數(shù)據(jù)交易,建設(shè)數(shù)字貨幣創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)出臺(tái)深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單,開(kāi)展破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的隱性壁壘試點(diǎn),加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度,開(kāi)展科技成果權(quán)屬改革,健全新技術(shù)、新產(chǎn)品包容審慎監(jiān)管機(jī)制,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化力度。完善高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制,探索到境外發(fā)行離岸人民幣地方政府債券,發(fā)展國(guó)際航行船舶保稅加油、加氣業(yè)務(wù)。完善民生服務(wù)供給體制,試點(diǎn)放寬國(guó)際新藥準(zhǔn)入,加快構(gòu)建國(guó)際一流的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系和以促進(jìn)健康為導(dǎo)向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度,探索擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制,開(kāi)展自然生態(tài)空間、用地用林用海改革試點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)“多審合一、多證合一”。

(五)深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。落實(shí)便利港澳居民在深發(fā)展18條措施,深化深港澳更緊密合作,支持港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局。大力實(shí)施“灣區(qū)通”工程。探索在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大與港澳專業(yè)資格互認(rèn)范圍,爭(zhēng)取港澳保險(xiǎn)大灣區(qū)服務(wù)中心落戶,加強(qiáng)與澳門(mén)在特色金融、文化創(chuàng)意、中醫(yī)藥等領(lǐng)域交流合作,高品質(zhì)打造一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,促進(jìn)青少年交往交流交融。推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)制度改革創(chuàng)新,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,提升法律事務(wù)對(duì)外開(kāi)放水平,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩城六區(qū)一園一場(chǎng)六鎮(zhèn)雙港”。加快河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。攜手香港制定“聯(lián)合政策包”,深化科技體制改革,加快未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、國(guó)際量子研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)科研資金跨境使用等制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮大灣區(qū)藥品和醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查分中心等平臺(tái)作用,集聚一批國(guó)際優(yōu)勢(shì)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集群。打造深港口岸經(jīng)濟(jì)帶。開(kāi)展口岸領(lǐng)域綜合改革,進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化,提升口岸品質(zhì),加快皇崗口岸、沙頭角口岸重建,規(guī)劃建設(shè)沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū),拓展深港合作新空間。

(六)提升全市域高質(zhì)量一體化發(fā)展水平。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),創(chuàng)建全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)城市,加大優(yōu)質(zhì)資源向原特區(qū)外地區(qū)傾斜力度,創(chuàng)新深汕特別合作區(qū)管理體制,提升城市綜合服務(wù)功能。加快重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。推動(dòng)深圳灣超級(jí)總部基地、香蜜湖新金融中心、西麗高鐵新城、北站國(guó)際商務(wù)區(qū)、環(huán)中心公園活力圈、寶安中心區(qū)、光明中心區(qū)、大運(yùn)深港國(guó)際科教城、坪山燕子湖等規(guī)劃建設(shè)提速,推進(jìn)國(guó)際交流中心、深圳灣文化廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè),加快華富北、新橋東等片區(qū)更新改造。建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)工建設(shè)深惠、深大等城際鐵路,推進(jìn)深汕高鐵、深茂鐵路、軌道交通11條線路等建設(shè),建成贛深高鐵,做好軌道交通五期建設(shè)規(guī)劃編制。開(kāi)工建設(shè)望海路快速化改造等工程,推進(jìn)深中通道、機(jī)荷-惠鹽高速改擴(kuò)建、皇崗路快速化改造等在建工程。加快機(jī)場(chǎng)三跑道、鹽田港東港區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),建成機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳、小漠國(guó)際物流港一期工程。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。完成600個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造工程,改造市政供水管網(wǎng)60公里,新建污水管網(wǎng)64公里,建成污水處理廠3座、新增污水日處理能力34萬(wàn)噸,新建地下綜合管廊40公里,新增市政中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)100公里,新增管道天然氣用戶25萬(wàn)戶,推進(jìn)充換電設(shè)施、立體停車場(chǎng)等建設(shè)。打造一流的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。新建5G基站5000個(gè)、多功能智能桿7000個(gè)以上,加快建設(shè)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)、5G政務(wù)專網(wǎng)和1.4GHz無(wú)線寬帶專網(wǎng),打造智能網(wǎng)聯(lián)交通測(cè)試平臺(tái),為智慧城市建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

(七)全面實(shí)施文化軟實(shí)力躍升行動(dòng)。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,持續(xù)開(kāi)展市民文明素養(yǎng)提升行動(dòng),推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展。提升文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施新時(shí)代文藝發(fā)展工程,圍繞慶祝建黨100周年策劃推出一批重大文藝精品,引進(jìn)文藝名家設(shè)立工作室。開(kāi)工建設(shè)深圳改革開(kāi)放展覽館、國(guó)深博物館、深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)館等重大文化設(shè)施,推進(jìn)深圳黨史館、國(guó)家方志館特區(qū)分館規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)辦好文博會(huì)、“一帶一路”國(guó)際音樂(lè)季、深圳讀書(shū)月、深圳設(shè)計(jì)周暨環(huán)球設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)、深圳時(shí)裝周等活動(dòng)。發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),建設(shè)大浪時(shí)尚小鎮(zhèn),擦亮“設(shè)計(jì)之都”品牌。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。加快新大主題公園、光明小鎮(zhèn)、冰雪綜合體等項(xiàng)目建設(shè),建成金沙灣國(guó)際樂(lè)園,推動(dòng)小梅沙片區(qū)等旅游景區(qū)升級(jí)改造,打造城市特色旅游品牌。積極開(kāi)展國(guó)家體育消費(fèi)城市試點(diǎn)。開(kāi)工建設(shè)中國(guó)足協(xié)足球訓(xùn)練中心,新建80個(gè)以上便民利民健身場(chǎng)所,辦好深圳國(guó)際馬拉松、深圳市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng),吸引更多職業(yè)體育俱樂(lè)部落戶,培育電子競(jìng)技、水上運(yùn)動(dòng)等文體消費(fèi),體育產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。

(八)大力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,拿出更多實(shí)招硬招解決市民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題,扎實(shí)辦好年度民生實(shí)事。推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,新增就業(yè)17萬(wàn)人。辦好人民滿意的教育。完善教育經(jīng)費(fèi)保障體系、校長(zhǎng)教師發(fā)展體系、教育教學(xué)研究體系、監(jiān)測(cè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色多樣發(fā)展。實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位保障攻堅(jiān)計(jì)劃,積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色民辦學(xué)校,高質(zhì)量全面實(shí)施課后服務(wù),深化體教融合,促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展,創(chuàng)建國(guó)家基礎(chǔ)教育綜合改革示范區(qū)。支持深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”,支持清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院、北京大學(xué)深圳研究生院等納入省高水平大學(xué)建設(shè)行列,加快籌建中科院深圳理工大學(xué)、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳海洋大學(xué)等高校。落實(shí)部省共建職業(yè)教育高地方案,加強(qiáng)中高職銜接,爭(zhēng)取高職學(xué)校開(kāi)辦本科層次職業(yè)教育。深入推進(jìn)健康深圳建設(shè)。促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和社康服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì),新增病床位1000張,加快第二兒童醫(yī)院、吉華醫(yī)院、大鵬醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院二期、質(zhì)子腫瘤治療中心等在建工程,開(kāi)工建設(shè)香港大學(xué)深圳醫(yī)院二期、阜外深圳醫(yī)院二期等項(xiàng)目,建設(shè)全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),新引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)20個(gè)以上。建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),改革疾病預(yù)防控制體系。著力解決大城市住房突出問(wèn)題。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn),完善智慧化住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)棚改和老舊小區(qū)改造,建設(shè)籌集公共住房8萬(wàn)套,改造籌集租賃住房10萬(wàn)套以上。強(qiáng)化兜底民生保障。提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)至1300元/月,實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程,加強(qiáng)對(duì)困難群眾和特殊群體的關(guān)愛(ài)幫扶,推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋,發(fā)展專業(yè)社會(huì)服務(wù),打造愛(ài)心之城和志愿者之城升級(jí)版,努力讓城市更加溫暖。

(九)創(chuàng)新思路推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。樹(shù)立全周期管理意識(shí),推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子。提升精細(xì)治理水平。以繡花功夫把城市管理好,探索“物業(yè)城市”治理新模式,改造升級(jí)公共廁所300座,優(yōu)化調(diào)整公交線路85條以上,打通斷頭路15條,治理交通擁堵節(jié)點(diǎn)100個(gè),強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)片區(qū)、重要路段等交通綜合整治,加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理,推進(jìn)美麗街區(qū)建設(shè),完善兒童活動(dòng)空間、母嬰室等配套設(shè)施,讓市民生活更便利。提升智慧治理水平。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”,高水平打造可視化城市空間數(shù)字平臺(tái),推廣政務(wù)服務(wù)“免證辦”,推進(jìn)“5G+千行百業(yè)”應(yīng)用,推出100個(gè)以上智慧應(yīng)用場(chǎng)景,新增200個(gè)高頻“無(wú)感申辦”事項(xiàng),深化深圳-新加坡智慧城市合作,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)放,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。提升依法治理水平。完善行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系,規(guī)范基層執(zhí)法,深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,創(chuàng)新基層社會(huì)治理,深化信訪工作改革創(chuàng)新,推進(jìn)群眾信訪訴求服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升安全發(fā)展水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極防范重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),率先實(shí)現(xiàn)政府隱性債務(wù)全部清零,實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加強(qiáng)城市公共安全、食品藥品安全、消防安全、交通安全等監(jiān)管,提升自然災(zāi)害防御能力,打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪,加大海防打私力度,牢牢守住安全底線。

(十)建設(shè)更高水平的美麗深圳。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。提升大氣環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣、工地?fù)P塵等污染治理,全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格成品油質(zhì)量監(jiān)管,提高遠(yuǎn)洋船舶岸電使用率和燃料清潔化水平。鞏固提升水環(huán)境治理成效。推進(jìn)污水處理廠污水收集量和進(jìn)水污染物濃度“雙提升”,實(shí)現(xiàn)地表水考核斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推動(dòng)筆架山河等河流暗渠復(fù)明,新建碧道210公里以上。開(kāi)展近岸海域入海河流“降總氮”行動(dòng),啟動(dòng)“三灣一口”生態(tài)修復(fù)工程,推動(dòng)?xùn)|部海域水質(zhì)保持優(yōu)良、西部海域水質(zhì)穩(wěn)中向好,建設(shè)美麗海灣。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)。全面提升垃圾分類收運(yùn)水平,加快深汕生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園和光明、龍華、坪山能源生態(tài)園規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)固體廢棄物源頭減量化、無(wú)害化、資源化治理。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。抓住碳達(dá)峰、碳中和契機(jī),加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)綠色制造體系,發(fā)展綠色產(chǎn)品貿(mào)易,培育綠色金融,壯大綠色建筑,推進(jìn)深圳國(guó)際低碳城等項(xiàng)目建設(shè),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),提高全民節(jié)能低碳意識(shí),努力讓綠色低碳成為生產(chǎn)生活新時(shí)尚。

各位代表!進(jìn)入新階段,踏上新征程,政府系統(tǒng)要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持廉潔從政、勤儉辦事,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,毫不松懈糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義,牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想,建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持依法行政、勤政為民,依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督,自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督,辦好人大代表建議、政協(xié)提案,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋向縱深發(fā)展。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、提升效能,深化“放管服”改革,強(qiáng)化有效監(jiān)管,提升服務(wù)水平,用心用情用力服務(wù)好市民、服務(wù)好企業(yè),努力讓市民辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便快捷,讓惠企政策像快遞一樣精準(zhǔn)直達(dá)。堅(jiān)持真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流,大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,奮力跑好深圳先行示范區(qū)建設(shè)的“第一程”,勇當(dāng)駛向中華民族偉大復(fù)興光輝彼岸的第一艘“沖鋒舟”。

各位代表!我們身處偉大的新時(shí)代,必須創(chuàng)造無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),努力續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”,為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌提供有力支撐,為我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!