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　　從日前在東莞市建設(shè)局召開(kāi)的工作會(huì)議上獲悉，在東莞市勞務(wù)分包市場(chǎng)活躍了20年的“包工頭”，即將退出東莞市建筑領(lǐng)域，從7月1日起，東莞市在三年內(nèi)將建立起規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，最先從施工總承包一級(jí)企業(yè)做起，規(guī)范勞動(dòng)用工。

　　據(jù)悉，二十多年來(lái)，“包工頭”作為一種時(shí)代的見(jiàn)證者，曾經(jīng)為東莞的建筑作出過(guò)貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些深層次的矛盾和問(wèn)題，如非法用工、農(nóng)民工勞動(dòng)和生活條件差、管理混亂，克扣、拖欠工資等問(wèn)題，甚至造成了建筑市場(chǎng)的混亂，例如轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、招投標(biāo)中明招暗定等等違法違規(guī)行為的大量出現(xiàn)。因而整頓建筑市場(chǎng)秩序，建立起規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，勢(shì)在必行。

　　根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》，東莞計(jì)劃從2005年7月1日起，施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，使用勞務(wù)企業(yè)的比例不低于80%。到2007年1月1日起（一年半時(shí)間），所有施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”。

　　據(jù)悉，為規(guī)范勞務(wù)分包，早在2001年，東莞市已要求具備一定條件的“項(xiàng)目經(jīng)理”或“包工班組長(zhǎng)”作為發(fā)起人成立獨(dú)立建制的勞務(wù)分包企業(yè)。目前，東莞全市已成立了40多家勞務(wù)企業(yè)。但勞務(wù)企業(yè)的數(shù)量太少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足東莞建筑工程勞務(wù)分包作業(yè)的需要。今后，東莞市將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持具備一定條件的本市和持暫住證的外市人員為企業(yè)發(fā)起人申報(bào)成立專(zhuān)業(yè)和勞務(wù)公司。成立勞務(wù)企業(yè)后，由東莞市建設(shè)局組織人員培訓(xùn)，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。爭(zhēng)取用三年的時(shí)間，建立起規(guī)范的勞務(wù)分包制度，所有的勞務(wù)分包作業(yè)由獨(dú)立建制具相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)。