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　　東莞市把清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作作為重點(diǎn)督辦的社會(huì)和諧工程之一，采取積極措施，狠抓清欠工作的落實(shí)，截止今年8月18日，全市清理償還拖欠工程款25739.04萬元，償還率達(dá)99.27%，基本完成階段性清欠目標(biāo)。

　　該市市委、市政府對(duì)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題高度重視，建立了解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的清欠工作；市、鎮(zhèn)兩級(jí)成立專門的“清欠辦公室”，具體負(fù)責(zé)全市清欠工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查。清欠辦對(duì)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)拖欠工程款的工程項(xiàng)目，一宗一冊(cè)做好登記，逐項(xiàng)跟蹤，逐項(xiàng)督辦，徹底兌現(xiàn)。對(duì)拖欠款工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和結(jié)算，核定拖欠工程款的準(zhǔn)確數(shù)額，工程結(jié)算雙方確認(rèn)的部分先行支付；工程結(jié)算雙方有爭(zhēng)議協(xié)調(diào)不了的，由市建設(shè)局組織建設(shè)、施工、監(jiān)理、市造價(jià)站、鎮(zhèn)城建辦等部門共同調(diào)解。督促拖欠方制定還款計(jì)劃并要求按時(shí)還款。市委書記佟星表態(tài)市政府投資項(xiàng)目要作出表率，只要工程結(jié)算完畢，市政府一次性支付拖欠的工程款，故意拖欠或非特殊原因不按計(jì)劃還款的，要追究一把手責(zé)任。市政府拖欠的22宗工程款，全部在8月中旬前兌現(xiàn)到位。拒不落實(shí)還款措施的企業(yè)，不準(zhǔn)參加新項(xiàng)目的投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決清出東莞建筑市場(chǎng)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按計(jì)劃還款，不批準(zhǔn)其新開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和作停止其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的處罰，或者在媒體公開曝光。

　　推行工程保證擔(dān)保制度，制定了《東莞市建設(shè)工程保證擔(dān)保制度暫行辦法》，在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中實(shí)行投標(biāo)保證擔(dān)保、承包商履約保證擔(dān)保、業(yè)主工程款支付保證擔(dān)保、承包商付款保證擔(dān)保和工程質(zhì)量保修保證擔(dān)保。規(guī)范工程承發(fā)包行為，制定了《加強(qiáng)工程承發(fā)包管理的實(shí)施意見》，對(duì)工程價(jià)格、工程進(jìn)度款、用工制度、工資支付、竣工驗(yàn)收備案和工程竣工結(jié)算等作出明確規(guī)定。加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)管理，要求施工企業(yè)必須到勞務(wù)市場(chǎng)中聘請(qǐng)工人，要與工人簽定勞務(wù)合同，購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)的工人建立個(gè)人檔案，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，將拖欠工程款或拖欠工人工資的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，停止在該市參加新工程項(xiàng)目的投標(biāo)，待解決拖欠后才能恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，清出該市建筑市場(chǎng)。