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　　針對今年以來發(fā)生多起隧道塌方、梁柱倒塌和便橋失穩(wěn)等工程安全事故，特別是11月5日貴州省遵義市務(wù)川至彭水三級公路上珍珠大橋正在懸拼的拱架突然發(fā)生垮塌，造成16人死亡、3人受傷的特大安全事故，交通部近日下發(fā)通知，提出以下具體要求：

 

　　一、充分認(rèn)識交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全工作的形勢和特點(diǎn)，有針對性地做好安全管理工作

 

　　在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將處于規(guī)模大、速度快的形勢，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。對此，各級交通主管部門應(yīng)有清醒的認(rèn)識，應(yīng)牢固樹立"管建設(shè)必須管安全"的思想。健全工程安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)新形勢下的安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取有針對性的措施，掌握安全生產(chǎn)管理的主動權(quán)。

 

　　二、進(jìn)一步落實(shí)并強(qiáng)化建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任

 

　　各級交通主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，檢查落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各方安全責(zé)任。重點(diǎn)將施工單位的安全主體責(zé)任落到實(shí)處，將安全生產(chǎn)工作納入到企業(yè)誠信體系建設(shè)之中。勘察單位應(yīng)保證勘察深度，判明工程沿線地質(zhì)隱患，提出治理建議。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和施工條件在設(shè)計(jì)文件中明示施工安全的有關(guān)要求。建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)保證安全生產(chǎn)的費(fèi)用，對危險(xiǎn)性大的工程如隧道施工、高空與深水作業(yè)及大型支架等臨時(shí)性工程，要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估。施工單位應(yīng)依法嚴(yán)格履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，確保一線人員熟悉安全操作要求，保證安全生產(chǎn)的環(huán)境條件。做到方案不批準(zhǔn)不實(shí)施，人員不培訓(xùn)不上崗，預(yù)案不合格不開工，現(xiàn)場不防護(hù)不施工 ，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主，防患于未然。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對施工方案安全性的審查，不合格的堅(jiān)決不予簽認(rèn)，對現(xiàn)場管理混亂、安全隱患多的工地要及時(shí)提出警告并向有關(guān)方面報(bào)告。

 

　　三、加強(qiáng)對工程安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管力度

 

　　各級交通主管部門要加強(qiáng)對本地區(qū)交通建設(shè)工程安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，動員各方力量，加大行業(yè)的工程安全監(jiān)管力度。要盡快組織開展工程安全生產(chǎn)大檢查活動，督促所有在建項(xiàng)目提高安全生產(chǎn)管理水平，清除不利因素，維護(hù)公路水運(yùn)建設(shè)安全生產(chǎn)正常秩序，特別要加強(qiáng)對低等級公路、臨時(shí)性工程以及農(nóng)村公路、渡口、碼頭工程的監(jiān)督檢查，落實(shí)對這些項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和職責(zé)。對資金不到位、手續(xù)不齊全、安全無保障的項(xiàng)目堅(jiān)決予以停工整改，對不能認(rèn)真落實(shí)整改措施的單位和個人要嚴(yán)肅處理。

 

　　四、制定完善安全管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場行為

 

　　各地要按照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和交通部有關(guān)規(guī)定，制定完善安全管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范從業(yè)單位市場行為。要認(rèn)真核查企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》和"三類人"資格證，特別要檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理人員的上崗資格。要求施工企業(yè)做到:每個工程都有相應(yīng)的安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，每個有危險(xiǎn)的工藝和工序都有專項(xiàng)安全操作規(guī)程，危險(xiǎn)性大的應(yīng)有專項(xiàng)防護(hù)措施、監(jiān)控措施和救援預(yù)案，現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的專職人員應(yīng)對危險(xiǎn)工藝和工序?qū)嵤z查。