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行業(yè)新聞
深圳市公布首批340家政府投資工程預(yù)選承包商名單
信息來源： 深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì) 信息提供日期：2006-05-12 瀏覽：2951
深圳首推預(yù)選承包商制度
據(jù)了解，政府投資工程預(yù)選承包商制度的適用范圍為：市、區(qū)（含街道）財(cái)政性資金投資或市、區(qū)（含街道）國有企事業(yè)單位資金控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程。政府投資工程預(yù)選承包商制度是深圳一項(xiàng)醞釀多年，旨在解決工程招投標(biāo)“擇優(yōu)”問題的重大改革措施。這項(xiàng)制度借鑒了香港、新加坡等地“政府工程牌”的成功經(jīng)驗(yàn)，目前，國內(nèi)其他城市還沒有實(shí)行該制度。
市政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會(huì)每年一次對(duì)申請(qǐng)承接政府投資工程的承包商進(jìn)行資格審查，符合條件者將被列入政府投資工程預(yù)選承包商名錄，政府投資工程發(fā)包人必須在該名錄中確定承包人，未列入名錄者不得承接政府工程。
深圳市委常委、副市長呂銳鋒參加會(huì)議時(shí)表示，實(shí)施預(yù)選承包商制度是深圳市政府投資工程管理史上的一次重大體制、機(jī)制創(chuàng)新。該制度的實(shí)施是防止建設(shè)單位利用資格預(yù)審進(jìn)行權(quán)錢交易、暗箱操作的必要舉措。
帶動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展
呂銳鋒認(rèn)為，預(yù)選承包商制度對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展具有巨大的示范和帶動(dòng)作用。未入選的企業(yè)，可以參與社會(huì)工程的競(jìng)標(biāo)，但不論是已入選名錄的企業(yè)還是未入選企業(yè)，其在本市的業(yè)績和表現(xiàn)，同樣可作為是否清出名錄或是否允許加入名錄的依據(jù)。未入選名錄的企業(yè)，為取得預(yù)選承包商資格，必然會(huì)向預(yù)選承包商看齊，已入選名錄的承包商，為保持不被清出名錄，也必然要遵紀(jì)守法、提高素質(zhì)。預(yù)選承包商制度實(shí)際上給企業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力，促使企業(yè)注重誠信、守法經(jīng)營、加強(qiáng)管理，從而帶動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
呂銳鋒還就今后繼續(xù)抓好該項(xiàng)工作提幾點(diǎn)要求：市建設(shè)局等有關(guān)部門必須抓緊建立完善配套措施和制度，確保預(yù)選承包商制度有效運(yùn)行。工務(wù)、交通、水務(wù)、稅務(wù)等參與預(yù)選承包商管理的部門和單位，要通力合作，密切配合，及時(shí)提供預(yù)選承包商的履約評(píng)價(jià)、納稅情況等信息。此外，加強(qiáng)對(duì)入選名錄預(yù)選承包商的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)出現(xiàn)入選企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)清出名錄的行為，堅(jiān)決將其清出名錄；認(rèn)真總結(jié)本次錄取工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為下一批錄取工作提供借鑒。
優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理
深圳市建設(shè)局局長李平表示，此次被列入預(yù)選承包商名錄的企業(yè)都是深圳乃至全國建筑市場(chǎng)上的精兵強(qiáng)將，預(yù)選承包商的選擇標(biāo)準(zhǔn)高于國家的資質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)，是優(yōu)中選優(yōu)，它不但能夠規(guī)范市場(chǎng)、降低政府工程運(yùn)作成本、推動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，同時(shí)將督促建筑企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。進(jìn)入名錄的承包商有因拖欠民工工資逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門通報(bào)、拖欠分包商工程款逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門通報(bào)等八種情形之一的，將直接清出名錄。對(duì)被清出名錄的承包商，2年內(nèi)不接受其加入名錄的申請(qǐng)；被降低組別的承包商1年內(nèi)不接受其恢復(fù)原組別或更高組別的申請(qǐng)。
李平透露，政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會(huì)將每年一次對(duì)申請(qǐng)承接政府投資工程的承包商進(jìn)行資格審查，符合條件者列入名錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。承包商自加入名錄之日起1年內(nèi)履約評(píng)價(jià)2次被評(píng)為不合格，或因不良行為被建設(shè)行政主管部門記分累計(jì)超過委員會(huì)確定分?jǐn)?shù)的，將被降低組別；屬于最低組別的承包商，從名錄中清除。在本次申請(qǐng)審查過程中，共發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)提供虛假申請(qǐng)材料。其中，納稅證明虛假2家，施工許可證虛假1家，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告虛假1家，這4家企業(yè)不予列入名錄，且兩年內(nèi)不接受其加入名錄的申請(qǐng)。另有一家企業(yè)因存在拖欠工程款投訴暫時(shí)予以擱置。
受理八個(gè)專業(yè)預(yù)選承包商名錄申請(qǐng)
李平介紹，本次只受理了包括建筑業(yè)企業(yè)總承包商中房屋建筑、市政工程2個(gè)專業(yè)的各組別和專業(yè)承包商中地基與基礎(chǔ)、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、機(jī)電設(shè)備安裝、園林綠化6個(gè)專業(yè)的各組別的預(yù)選承包商名錄申請(qǐng)，共錄取了340家企業(yè)482項(xiàng)資格。下一步將根據(jù)實(shí)施情況逐步擴(kuò)大范圍、增加門類，力爭(zhēng)涵蓋為政府投資工程建設(shè)提供服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。