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深圳市政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省加強建設(shè)工程項目開工管理若干規(guī)定的通知》，并結(jié)合本市實際情況提出了工作要求。

 

《廣東省加強建設(shè)工程項目開工管理若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）指出，建設(shè)工程項目開工建設(shè)，應(yīng)同時具備三個條件：一是土地征收被依法批準(zhǔn)，且征地（或拆遷）單位已與被征用人（或房屋被拆遷人）簽訂征地（或拆遷）補償安置協(xié)議；二是征地（或拆遷）的各項補償款已按征地（或拆遷）補償安置協(xié)議的約定，足額發(fā)放給土地被征收人（或房屋被拆遷人）；三是建設(shè)項目已按規(guī)定完成了項目審批、核準(zhǔn)或備案和規(guī)劃審批、用地審批、環(huán)境影響評價、初步設(shè)計審查、招標(biāo)投標(biāo)等工作，具備法定開工條件，并辦理了施工許可證或開工審批手續(xù)。

 

《規(guī)定》強調(diào)，因城市建設(shè)需要拆遷城市居民房屋的，要維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。城市房屋拆遷單位要嚴(yán)格按照不低于房地產(chǎn)市場評估價格的標(biāo)準(zhǔn)與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并按照協(xié)議將補償資金全額支付給被拆遷人，任何單位和個人不得截留；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房要符合國家房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并確保按時交付給被拆遷人使用。不符合這些規(guī)定的，城市房屋拆遷單位不得強行拆遷。

 

根據(jù)《規(guī)定》，城市房屋拆遷主管部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時，要嚴(yán)格審核拆遷單位的拆遷補償安置方案，對于拆遷補償安置資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換不到位的，不得頒發(fā)拆遷許可證。

 

深圳市政府辦公廳要求，各有關(guān)行政主管部門要按照各自的職能和權(quán)限，嚴(yán)格按照《規(guī)定》的有關(guān)要求，進(jìn)一步做好建設(shè)工程項目的開工管理工作：

 

（一）國土房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)定》，依法做好建設(shè)工程項目的房屋拆遷、建設(shè)工程項目收地審核和管理工作。嚴(yán)格按照《規(guī)定》第十三條的規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》，并加強對房屋拆遷過程的監(jiān)管；對未按規(guī)定簽訂建設(shè)工程項目收地或拆遷補償安置協(xié)議的，或未按協(xié)議足額發(fā)放各項補償款的，不得簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》或辦理用地批復(fù)等手續(xù)。

 

　　 （二）規(guī)劃行政主管部門應(yīng)依法核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。對未按規(guī)定完成項目審批、核準(zhǔn)或備案和用地審批、環(huán)境影響評價、施工圖設(shè)計文件審查的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

 

　　 （三）建設(shè)、交通等行政主管部門要嚴(yán)格依照《規(guī)定》第三條和第四條的規(guī)定做好各自管理權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)工程的施工許可及開工審批的管理工作。對未取得《土地使用權(quán)出讓合同書》或用地批復(fù)及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程不予辦理施工許可或開工審批。