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    （一）落實(shí)“省管到縣、市管到鎮(zhèn)、縣管到村”的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。省委要求建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步管好城鄉(xiāng)規(guī)劃，省建設(shè)部門(mén)要管到縣（市）一級(jí)，地級(jí)以上市建設(shè)部門(mén)要管到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，縣（市）建設(shè)部門(mén)要管到村一級(jí)。省委提出這一要求，主要目的在于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。張德江書(shū)記指出：“要以縣為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，尤其是要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理，切實(shí)把省管到縣、市管到鎮(zhèn)、縣管到村的規(guī)劃要求落到實(shí)處?！睆奈沂〉膶?shí)踐來(lái)看，一些地方村莊整治工作搞得好的主要緣由，就是縣委、縣政府高度重視和支持村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，縣規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)的任務(wù)尤其繁重，其中最為關(guān)鍵的是，要統(tǒng)籌和指導(dǎo)村莊整治規(guī)劃的編制，制定村莊整治的方案，對(duì)村莊整治具體工作進(jìn)行指導(dǎo)和組織實(shí)施。

    （二）推進(jìn)村莊整治規(guī)劃的編制工作。一要爭(zhēng)取編制規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。省委、省政府《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》明確提出：“各級(jí)政府要撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于新農(nóng)村規(guī)劃編制”，各地要根據(jù)省委、省政府的決定，努力爭(zhēng)取市、縣財(cái)政撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)貼村莊整治規(guī)劃的編制。二要制定切實(shí)可行的村莊整治規(guī)劃編制的計(jì)劃。以現(xiàn)有的財(cái)力、技術(shù)力量，不可能短期內(nèi)全面完成村莊整治規(guī)劃的編制工作。因此，要區(qū)分輕重緩急，做出計(jì)劃?？梢詫W(xué)習(xí)徐聞的做法，將人口多的農(nóng)村先編制規(guī)劃。也可以將近期建設(shè)量大的農(nóng)村先編制規(guī)劃，還可以將集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村先編制規(guī)劃。三是編制的村莊整治規(guī)劃要簡(jiǎn)明實(shí)用。村莊整治規(guī)劃的編制，要本著簡(jiǎn)要、明了、實(shí)用的原則，要讓農(nóng)民看得懂、用得上。省建設(shè)廳近期將發(fā)布《廣東省村莊整治規(guī)劃編制指引》，指導(dǎo)和規(guī)范村莊整治規(guī)劃的編制。規(guī)劃成果要做到“三個(gè)一”，即一本簡(jiǎn)要的規(guī)劃說(shuō)明書(shū)，一張整治項(xiàng)目及概算一覽表和一套規(guī)劃圖紙（包括建設(shè)現(xiàn)狀平面圖，整治規(guī)劃平面圖，公用設(shè)施管線圖）。山區(qū)和東西兩翼的自然村，可以按《指引》的要求編制村莊整治規(guī)劃。城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)及珠三角的村，規(guī)劃的編制內(nèi)容可以多一些，深度可以深一些。各市、縣要通過(guò)“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”，開(kāi)展規(guī)劃技術(shù)人員與村對(duì)口聯(lián)系的“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)等方式，幫助農(nóng)村做好規(guī)劃。

    （三）以“五改”為突破口，抓好村莊整治工作。黃華華省長(zhǎng)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村座談會(huì)上指出：“要以創(chuàng)建生態(tài)文明村為抓手，以改水、改廁、改路、改灶、改造住房等‘五改’為切入點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，逐步改善村容村貌?！秉S華華省長(zhǎng)的講話，明確了我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中實(shí)現(xiàn)“村容整治”的突破口和工作的具體內(nèi)容。而目前我省不少農(nóng)村正是以“五改”作為切入點(diǎn)，才初步取得了村莊整治工作的可喜成績(jī)。這“五改”應(yīng)該是今后一段時(shí)期農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)，是村莊整治的重點(diǎn)。為了配合“五改”工作，省建設(shè)廳將編制《廣東省新農(nóng)村住宅通用設(shè)計(jì)圖集》，免費(fèi)提供給各地，為農(nóng)民建房提供服務(wù)。各地在開(kāi)展村莊整治、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作中，要重視農(nóng)村房屋的設(shè)計(jì)，幫助農(nóng)民建設(shè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的住房。

    （四）廣泛開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓(xùn)。針對(duì)基層村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員缺乏、素質(zhì)不高的狀況，省建設(shè)廳擬與有關(guān)高校合作，每年對(duì)全省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，提高基層管理人員的素質(zhì)，為開(kāi)展村莊整治工作、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下人力資源基礎(chǔ)。各市、縣也要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員以及村干部的培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、講座、參觀學(xué)習(xí)等多種形式來(lái)提高工作在村莊整治一線的管理和技術(shù)人員的管理素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，并將省、市、縣的有關(guān)政策和要求貫徹到村莊整治的實(shí)際工作中。