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為進一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強對建筑市場各方主體的動態(tài)監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境，建設(shè)部近日發(fā)布施行《建筑市場誠信行為信息管理辦法》和《建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》（以下簡稱《辦法》）。這一《辦法》的頒布，標志著全國建筑市場信用體系建設(shè)工作邁出了重要一步，該《辦法》的出臺將使建筑市場信用體系的建設(shè)和運行實現(xiàn)統(tǒng)一化、制度化、規(guī)范化。

《辦法》對建筑市場誠信行為信息管理作出規(guī)定，明確提出建筑市場各方主體不良行為記錄的認定標準，要求對其記錄在案和公之于眾，在行政許可、市場準入、招標投標、資質(zhì)管理、工程擔保與保險、表彰評優(yōu)中，對守信行為激勵，對失信行為懲罰，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自率、社會監(jiān)督的有效約束機制。

《建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》針對建筑市場９方責任主體，共制定了１７５條不良行為認定標準，特別強化了對社會反映強烈的建設(shè)單位行為的規(guī)范問題，突出了建筑許可、市場準入、招標投標、承發(fā)包交易、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、治理商業(yè)賄賂等內(nèi)容。具體包括《建設(shè)單位不良行為記錄認定標準》、《勘查單位不良行為記錄認定標準》、《設(shè)計單位不良行為記錄認定標準》、《施工單位不良行為記錄認定標準》、《監(jiān)理單位不良行為記錄認定標準》、《招標代理單位不良行業(yè)記錄認定標準》、《造價咨詢單位不良行為記錄認定標準》、《檢測機構(gòu)不良行為記錄認定標準》、《施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄認定標準》。

《辦法》提出，不良行為記錄認定標準目前以建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰事項為主，將來再逐步補充完善其他內(nèi)容，便于全國統(tǒng)一執(zhí)行。

　   《辦法》同時要求，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要對建筑市場信用體系建設(shè)工作高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳貫徹，并結(jié)合本地實際，抓緊制訂落實《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的實施細則。省會城市、計劃單列市以及基礎(chǔ)條件較好的地級城市要在２００７年６月３０日前，按照《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的要求，建立本地區(qū)的建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠信信息平臺。其他地區(qū)在２００７年年底前也要全部啟動這項工作，推動建筑市場信用體系建設(shè)的全面實施。