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　國務院日前頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》。這一條例將事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則貫穿始終，為事故報告和調查處理工作提供了明確的操作規(guī)程。規(guī)定對事故發(fā)生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款。

　　根據(jù)條例，事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上安監(jiān)部門和負有安監(jiān)職責的有關部門報告。隨后，安監(jiān)部門和負有安監(jiān)職責的有關部門應當按照事故的級別逐級上報事故情況，并且每級上報的時間不得超過2小時。

　　按照“政府統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，條例對不同等級事故組織事故調查的責任分別作了規(guī)定。特別重大事故，由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查；重大事故、較大事故和一般事故，分別由事故發(fā)生地省級政府、設區(qū)的市級政府、縣級政府負責調查；有關政府可以直接組成事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。對于沒有造成人員傷亡的一般事故，也可以由縣級人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。

　　條例要求事故調查組應當由有關政府、安監(jiān)部門、負有安監(jiān)職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調查組成員應與所調查的事故沒有直接利害關系。提交事故調查報告最長不得超過120天。

　　條例明顯加大了處罰力度。比如，對事故發(fā)生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，最高可處上一年年收入60%至100%的罰款；對負有責任的事故發(fā)生單位依法暫扣或者吊銷其有關證照，對其負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。

　　條例將于今年6月1日起實施。