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今天（5月8日），深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）成立9周年。經(jīng)過(guò)9年的努力，深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心在社會(huì)上樹(shù)立了高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象，在規(guī)范有形建筑市場(chǎng)、遏制工程招投標(biāo)中的腐敗行為方面發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了許多改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。站在新的起跑線上，交易中心正在努力尋求全面跨越發(fā)展，積極創(chuàng)新和改革，不斷完善功能和職責(zé)。

　　圍繞“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照市建設(shè)局提出“深化招標(biāo)投標(biāo)改革，完善有形建筑市場(chǎng)陽(yáng)光優(yōu)質(zhì)工程”的要求，交易中心正全面提升有形建筑市場(chǎng)服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在加強(qiáng)工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)服務(wù)的基礎(chǔ)上，完善二級(jí)交易市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展集施工、監(jiān)理、專業(yè)與勞務(wù)分包、貨物采購(gòu)（機(jī)電設(shè)備與建材）、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、代建制和地質(zhì)災(zāi)害及拆除工程等八大交易功能的綜合性交易平臺(tái)，使交易服務(wù)覆蓋工程建設(shè)全過(guò)程、全方位。同時(shí)，依據(jù)市建設(shè)局關(guān)于交易中心對(duì)有形建筑市場(chǎng)監(jiān)管“委托行政執(zhí)法協(xié)議書(shū)”賦予的職責(zé)，交易中心正調(diào)整思路，將工作重點(diǎn)從僅“提供服務(wù)”轉(zhuǎn)移到“監(jiān)督與服務(wù)并重”，加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)管。

　　從創(chuàng)新交易方式到不斷擴(kuò)大交易范圍，從“提供服務(wù)”到向“監(jiān)督與服務(wù)并重”，從加強(qiáng)制度建設(shè)到完善隊(duì)伍建設(shè)，從不斷提高服務(wù)水平到強(qiáng)化監(jiān)督體系，深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心正在不斷探索，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作正呈現(xiàn)喜人變化——

　　變化一

　　多渠道全面拓展服務(wù)功能，吸引非強(qiáng)制性招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易

　　交易中心作為深圳市唯一法定的建設(shè)工程交易場(chǎng)所，能夠承擔(dān)各類型項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，能為各類型交易活動(dòng)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。去年，交易中心一級(jí)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年全年進(jìn)入交易中心施工招標(biāo)的工程1129項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)180億元，分別比上年增加12.67％和9.75％。中標(biāo)價(jià)比標(biāo)底價(jià)平均下浮21.6％，節(jié)省政府和國(guó)有投資資金近50億元。監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目190項(xiàng)，涉及工程造價(jià)242億元。

　　此外，值得關(guān)注的是，在完善工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)服務(wù)的基礎(chǔ)上，交易中心多渠道全面拓展服務(wù)功能，積極吸引場(chǎng)外招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易。為此，交易中心緊扣工程發(fā)包與承包活動(dòng)場(chǎng)所、咨詢服務(wù)、信息發(fā)布三項(xiàng)主要職能，先后采取多項(xiàng)舉措，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。比如，與市建筑工務(wù)署、國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局、南山區(qū)工務(wù)局、福田區(qū)工務(wù)局、地鐵公司等單位，就小型工程、其它類工程進(jìn)入中心的具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成共識(shí)；為地鐵公司、交通局、工務(wù)署、燃?xì)饧瘓F(tuán)、中廣核工程有限公司等大客戶指定專人“一對(duì)一”服務(wù)，提高工作效率；為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，在與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、材料采購(gòu)類項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中，實(shí)行資格后審方式，目前設(shè)備、建材采購(gòu)類項(xiàng)目都實(shí)行資格后審，并已完成深圳市中醫(yī)院住院樓醫(yī)療廢水處理工程等招投標(biāo)工作；另外，為了更好地為其他類工程提供招投標(biāo)服務(wù)，交易中心廣泛收集供應(yīng)商企業(yè)信息，進(jìn)行了“供應(yīng)商企業(yè)信息網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”程序開(kāi)發(fā)，為其他類工程建立供應(yīng)商名錄。優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)，吸引許多項(xiàng)目主動(dòng)進(jìn)場(chǎng)交易，如：深圳地鐵二、三、四、五號(hào)線工程以及LNG等重大項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備及其他特殊專業(yè)工程等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年度進(jìn)入交易中心的非強(qiáng)制性招標(biāo)項(xiàng)目共231項(xiàng)，比上年同期增加192.4％，中標(biāo)價(jià)總計(jì)12億元，比上年同期增加99.1％。2007年第一季度進(jìn)場(chǎng)交易的非強(qiáng)制性招標(biāo)項(xiàng)目共51項(xiàng)，比上年同期增加64.5％。到目前為止，已有勘察、設(shè)計(jì)、建材采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、咨詢服務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、工程擔(dān)保、環(huán)境評(píng)估、概算編制及專利技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)性談判等多類工程也都進(jìn)入該中心交易。

　　變化二

　　從“提供服務(wù)”向“監(jiān)督與服務(wù)并重”轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理

　　交易中心作為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)交易服務(wù)平臺(tái)，始終處于建設(shè)工程招標(biāo)投管理第一線，掌握著大量的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的第一手信息，也是最容易發(fā)現(xiàn)這一工作存在問(wèn)題的部門。為進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)，2006年7月，經(jīng)市法制辦批準(zhǔn)，交易中心受市建設(shè)局委托，行使部分執(zhí)法職權(quán)，在委托權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政執(zhí)法，對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)、專家評(píng)標(biāo)活動(dòng)、工程擔(dān)?；顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行************并移送市建設(shè)局處理，按《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法》的規(guī)定，記錄建筑市場(chǎng)主體不良行為，以配合市建設(shè)局對(duì)建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　交易中心既是建設(shè)工程交易的服務(wù)部門，更是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的一線管理者。面對(duì)這一項(xiàng)新的工作任務(wù)，在繼續(xù)為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，交易中心及時(shí)調(diào)整思路，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)管上。為準(zhǔn)確實(shí)施行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，該中心積極組織全體人員深入學(xué)習(xí)《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法》等相關(guān)法規(guī)，通過(guò)考試考核學(xué)習(xí)效果；安排人員參加市法制辦舉行的執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法證。同時(shí)，積極參與行政執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)督管理，目前已對(duì)在工程招投標(biāo)過(guò)程中100余家單位的不良行為給予了記錄和公示。

　　為有效地規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，形成對(duì)有形建筑市場(chǎng)無(wú)縫隙的監(jiān)管，交易中心還進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)辦法，不斷完善和修改現(xiàn)有招標(biāo)投標(biāo)程序，建立和健全新的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)程，完善管理，堵塞漏洞。強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，建立全程評(píng)標(biāo)監(jiān)控機(jī)制等。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，建立資深專家?guī)?，大力擴(kuò)充專家?guī)煲?guī)模，優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家結(jié)構(gòu)，現(xiàn)已有2200多名專家入庫(kù)，新增勘察設(shè)計(jì)、勞務(wù)與專業(yè)分包、建筑材料、港鐵軌道、交通、能源等專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家200多人。強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)和日常管理，加強(qiáng)了對(duì)專家評(píng)標(biāo)表現(xiàn)的考核工作和招標(biāo)投標(biāo)主體的不良行為記錄，建立起評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理與淘汰機(jī)制。

　　變化三

　　自身建設(shè)不斷得以加強(qiáng)，內(nèi)部管理不斷得以強(qiáng)化

　　在“外拓功能”的同時(shí)，交易中心還注重“內(nèi)提素質(zhì)”。交易中心新一任領(lǐng)導(dǎo)班子從加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理著手，按照“陽(yáng)光作業(yè)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、品牌一流”的要求，樹(shù)立“公開(kāi)、公正、規(guī)范、服務(wù)”的理念，以“創(chuàng)一流中心、樹(shù)一流品牌”為工作目標(biāo)，力求在“拓展中求規(guī)范，在規(guī)范中促拓展”，大膽改革創(chuàng)新，確保交易中心始終走在全國(guó)同行前列。

　　全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)廉潔、勤政隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部制約機(jī)制，是交易中心今年的工作重點(diǎn)。交易中心兼具監(jiān)管和服務(wù)職能，隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展和業(yè)務(wù)量的不斷增加，交易中心按照責(zé)任明晰、專業(yè)管理，監(jiān)管、服務(wù)分開(kāi)的原則，將加強(qiáng)細(xì)化管理，合理配置內(nèi)部資源，對(duì)原有部門設(shè)置和職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整，擬從原先五個(gè)部門增設(shè)至八九個(gè)部門，設(shè)置若干專業(yè)管理部門，如在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增設(shè)專家管理部、執(zhí)法監(jiān)察部、招標(biāo)投標(biāo)工作研究部等。這樣，避免了一個(gè)部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，使監(jiān)管和服務(wù)相互分離，做到管理不缺位不越位，服務(wù)更優(yōu)化的目的。

　　此外，交易中心還狠抓隊(duì)伍管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建設(shè)有利于執(zhí)行的文化氛圍，從今天起，全中心工作人員將統(tǒng)一著裝，以新的規(guī)范形象投入工作。建立考核和持證上崗機(jī)制，健全崗位責(zé)任制，建立工作中的責(zé)任鏈條。目前，中心工作人員責(zé)任心明顯增強(qiáng)，普遍意識(shí)到，負(fù)責(zé)任是一種品格，是一種榮譽(yù)，主動(dòng)用落實(shí)責(zé)任去贏得尊重。在工作中接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿，工作效率顯著提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。