為探索和完善深圳市招標(biāo)投標(biāo)制度，先行先試《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（市政府67號(hào)文升級(jí)版）的相關(guān)改革措施，深圳市造價(jià)站擬定了《深圳市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)清標(biāo)工作規(guī)程》（試行），抽取了市建筑工務(wù)署的老干部活動(dòng)中心基坑支護(hù)及樁基工程、市深業(yè)公司的深業(yè)新岸線三期（一區(qū)）主體工程等項(xiàng)目，組織實(shí)施施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)前的清標(biāo)試點(diǎn)工作，取得了良好的效果。
清標(biāo)是評(píng)標(biāo)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備，也是國(guó)際上通行的做法，其目的是通過(guò)清標(biāo)專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)文件客觀、專(zhuān)業(yè)、負(fù)責(zé)的核查、分析，找出問(wèn)題，剖析原因，給出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，供評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和建設(shè)單位參考，以提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，并為后續(xù)的工程項(xiàng)目管理提供指引。清標(biāo)的重點(diǎn)：一是工程量審查，主要審查投標(biāo)人是否按照給出的工程量清單競(jìng)價(jià)；二是造價(jià)合理性分析，主要分析投標(biāo)人各項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理。在進(jìn)行造價(jià)合理性分析的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)與技術(shù)方案是否對(duì)應(yīng)、有無(wú)不平衡報(bào)價(jià)或圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑等；三是潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，針對(duì)清標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)分析，并給出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，供招標(biāo)人參考。
清標(biāo)試點(diǎn)工作得到各方的普遍認(rèn)同，一致認(rèn)為開(kāi)展清標(biāo)工作意義重大：一是通過(guò)清標(biāo)，找出問(wèn)題、分析原因并給出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，有利于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)客觀、公正、專(zhuān)業(yè)地開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，是完善我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度的有效舉措；二是通過(guò)清標(biāo)，客觀、專(zhuān)業(yè)地分析投標(biāo)文件中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，有利于規(guī)范投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，指引招標(biāo)人針對(duì)性強(qiáng)化合同管理以及后期的工程管理，是構(gòu)建規(guī)范、理性的建筑市場(chǎng)的重要保證；三是通過(guò)清標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)我市現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度、計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等的不足，有利于相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善這些制度和標(biāo)準(zhǔn)，更好地規(guī)范和指引建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
