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為了貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的工作要求，提高建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)防御與減輕自然災(zāi)害工作，建設(shè)部近日提出《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)工作的意見》（建質(zhì)[2007]170號(hào)），要求各地提高建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)防御與減輕自然災(zāi)害工作。

　　意見提出，建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)工作要以房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防為主線，以城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)規(guī)劃的制定和實(shí)施為著力點(diǎn)，以法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急管理體系為保障，依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到使用和運(yùn)營(yíng)管理的全過程防御。

　　意見要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的法規(guī)建設(shè)，編制和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)五年規(guī)劃；開展城市、村莊與集鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃的編制，并納入城市總體規(guī)劃和村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃一并實(shí)施。

　　加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定與改善群眾生活相統(tǒng)一、與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的、滿足防災(zāi)要求的恢復(fù)重建方案。

　　提高村鎮(zhèn)建設(shè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。要把村鎮(zhèn)建設(shè)的防災(zāi)工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。在村鎮(zhèn)規(guī)劃中充分考慮防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急疏散的要求。

　　組織工程建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的科研與技術(shù)攻關(guān)，健全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)支撐體系；加強(qiáng)新建工程的抗災(zāi)設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，開展重要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防審查；推動(dòng)重點(diǎn)城市抗災(zāi)能力普查工作，開展既有工程的抗災(zāi)能力鑒定和評(píng)價(jià)，對(duì)不具備抗災(zāi)能力的建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施提出加固改造要求。