促進行業(yè)發(fā)展 維護行業(yè)整體利益 維護會員合法權益
行業(yè)新聞
深圳市建設局將推進
信息來源： 深圳建筑業(yè)協會 信息提供日期：2007-08-28 瀏覽：1961
會議首先由各部門、各單位主要負責人和局各分管領導分別就各部門、各單位和分管的工作進行總結，提出下半年工作思路，李榮強局長作最后總結講話。
李局長首先對大家的發(fā)言表示充分肯定，認為準備非常充分，總結實事求是，思路清晰，具有強烈的改革意識。他指出，這次會議是全面完成本屆班子領導在建設領域向前推進的又一次動員大會。
李局長對上半年工作進行了簡單回顧。上半年，全局上下根據年初制定的2007年工作計劃，以建設支柱產業(yè)、打造建筑之都為目標，以質量安全年為主線，改革創(chuàng)新，開拓進取，八大工程順利推進，各項工作都取得了明顯成效。按年初任務分解表的109項重點工作，除6項因特殊情況未完成計劃進度外，其余基本上按計劃進度完成任務，完成比例達到95%。
針對建設領域存在的問題，李局長強調，下半年，要堅持科學發(fā)展觀，圍繞市委、市政府的工作部署，全面貫徹落實2007年工作計劃，解放思想，改革創(chuàng)新，大力推進“建柱造都”工程，努力開創(chuàng)市建設局工作新局面，為全市的城市現代化建設作出新的貢獻。重點抓好五個方面的工作：
一是要進一進解放思想，加大改革力度。要解放思想，必須把全局的思想作風建設放在第一位，用實踐檢驗工作成績和業(yè)績。要把思想、認識和制度建設從那些不符合實際的做法、體制和束縛中解放出來，特別要從教條主義、主觀主義的束縛中解放出來。要全面倡導富于創(chuàng)新、樂于奉獻、修身立德和善于學習的精神和氛圍，開展建設行業(yè)政策性、戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性研究，對行業(yè)進行全面評估，摸準規(guī)律，明確目標，制定政策。
二是要以國家、省、市發(fā)展大局統領市建設局工作，樹立大局觀、全局觀。要處理好三個關系：即局部和全局的關系、眼前工作和長遠發(fā)展的關系、繼承和創(chuàng)新的關系。要跳出市建設局現有工作職能的束縛，實現建設行業(yè)發(fā)展和管理模式的真轉真變。要深入研究鼓勵和引導建筑業(yè)做強做大的戰(zhàn)略、政策、體制和機制；積極主動介入全市重大項目建設，尤其要有針對性地超前開展BT、BOT、PPT等項目管理模式以及設計施工總承包、設計采購施工總承包等項目管理模式的研究和實踐；研究工程全壽命周期工程質量安全、造價體系；深入研究和探索建設行政主管部門對建設工程監(jiān)管的新手段、新方法、新措施。要打破傳統思路和舊套路，才能確立建設局的地位，勇當與特區(qū)地位相適應的建設管理“排頭兵”。
三是要以科學發(fā)展觀為指導，實現建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。要注重和諧發(fā)展、全面發(fā)展、協調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展觀反映到建設領域首先就是要快速發(fā)展，要聚精會神搞建設，這是我們的中心工作，同時要高度重視關心建筑業(yè)企業(yè)，關心愛護農民工，積極幫助解決生產生活問題，使它們真正感受到行業(yè)主管部門的關愛和政府的溫暖。
四是要突出重點，實現建設領域各項工作的健康有序發(fā)展。質量安全工作要有新突破。要敢抓敢管、嚴抓嚴管、善抓善管，一手抓管理對象和現場監(jiān)管，一手抓管理主體及行為督查，“兩手”都要硬。當前，重點要加強對監(jiān)理單位的管理，建立工程質量、安全監(jiān)督部門的責任制度；要研究和解決某些企業(yè)、某些工地同類安全事故頻發(fā)的問題，要查找問題，分析原因，采取措施，加強管理；要標本兼治，治本為主。深入開展專項整治和隱患排查，大力推行安全質量標準化工作、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精工程和質量通病治理工作，落實安全文明施工專項措施費和其他安全費用，加強建筑業(yè)員工（特別是農民工）安全教育和“平安卡”培訓；要全力辦好第二屆中國建設工程質量論壇，加大生產安全事故報告和處理條例的宣傳教育工作。工程招標投標管理要有新突破。要盡快研究完善《關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定（代擬稿）》，抓緊制定67號文確定的系列新制度的配套規(guī)定，切實解決工程招投標中的熱點難點問題。堅持“工程質量和安全第一”原則，實行優(yōu)質優(yōu)價、獎勵工程政策，實現“三公”與“擇優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)”的統一。繼續(xù)完善預防和打擊圍標、串標行為的制度和舉措，使招投標政策法規(guī)真正成為引導企業(yè)理性競爭的游戲規(guī)則。要提高評標效率、強化招投標過程中的技術含量。全力探索全壽命周期的工程造價管理機制，強化合同管理力度，建設“精品工程”、“百年工程”。堅持“一個中心、八大功能”原則，把勘察、設計、專業(yè)和勞務分包、設備和材料采購、工程代建、咨詢服務、地質災害整治及工程拆除工程等納入交易中心招標并逐步規(guī)范，提高服務品種、服務水平和服務質量。建筑業(yè)管理模式要有新突破。要加快擴大政府工程預選承包商類別范圍的步伐，盡快形成政府工程預選承包商制度下的動態(tài)管理機制。要加快研究新型建設模式和體制，如勘察設計總承包、BOT、BT、BPT模式等有實質性突破。要繼續(xù)抓好維穩(wěn)工作，特別是清欠工作要抓緊抓好。要加大勞務分包工作推進力度，培育勞務公司，納入規(guī)范有序軌道。綠色建筑和建筑節(jié)能減排工作要有新突破。要在前期良好工作基礎上取得實質性突破，特別是在工程項目的全面推進上、標準體系的配套上、執(zhí)法體系的建立上要深入，形成配套管理體系。要在既有建筑物的能源統計、能耗統計等方面有實質性的推進。標準化體系建設要有新突破。要全面推動工程建設標準化工作，加快重大關鍵問題標準的編制，指導企業(yè)標準的制定，加強QC小組和新“工法”標準的制定和推廣工作。要制定不同工程的招標投標技術指導規(guī)則，細化規(guī)范專家評標標準，解決專家不能評標、不會評標的問題，解決專業(yè)局不專業(yè)的問題。燃氣監(jiān)管要有新突破。要強化燃氣安全監(jiān)管和宣傳力度，總結天然氣轉換工作一年半以來的經驗和不足，繼續(xù)推進天然氣轉換工作，實現本年度全市36萬戶居民天然氣轉換目標；認真貫徹落實《深圳市燃氣條例》和深圳市燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定并盡快出臺條例配套規(guī)定和具有可操作性的許可實施辦法；研究管道氣安全管理的辦法、體制和機制，尤其是信息化工作。法制建設要有新突破。在做好《深圳市建筑市場嚴重違法行為特別處理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章出臺的同時，要立即研究新的一些項目的立法工作，重新全面審視制度建設方面還有哪些不適應當前形勢發(fā)展，或者新形勢發(fā)展當中哪些是法律的空白點、制度的缺失點，使法制建設能夠進一步有效指導我們的工作。辦文效率和服務水平要有新突破。加強業(yè)務辦理中心的規(guī)范化管理，確保業(yè)務辦理中心持續(xù)領先地位，提高服務質量和服務水平；進一步規(guī)范辦文程序，提高文件辦理質量和流轉效率；抓好會務工作，會前要做好充分準備，杜絕辦會準備不到位、辦文程序不到位、辦文質量效率不到位、參會領導級別不到位等現象的發(fā)生；要加強財務和固定資產管理工作，建立定期審核事業(yè)單位財務管理機制；要嚴格執(zhí)行政府采購制度，進一步規(guī)范采購程序，嚴格執(zhí)行辦公設備配備管理規(guī)定。干部隊伍管理要有新突破。要努力創(chuàng)造全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要及時了解干部隊伍思想動態(tài)，積極解決干部職工在工作生活中存在的問題和困難，及時消除不積極和不穩(wěn)定因素。要推行崗位責任制，領導干部述職制，能力、績效、作風評估制，進一步增強全局上下責任意識；加強組織制度建設，健全機關工會，加強對行業(yè)協會的指導作用，建立機關干群之間、上下級之間良好的聯系溝通機制，構建和諧機關；要妥善處理各方面利益關系，把一切積極的因素調動、凝聚起來，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的局面，形成局系統各盡其能，各得其所，和諧相處的局面，集中全局系統干部職工的智慧和力量，聚精會神做好建設這篇大文章；加大機構編制建設，要研究新職能、新機構，真正適應工作的需求和資源配置方面的矛盾；加強機關作風建設，要弘揚正氣，通過平時的考核考察，發(fā)現和樹立一批先進集體和個人；要優(yōu)化隊伍配備，引進高素質人才，提高建設局干部隊伍整體水平；努力改善干部職工的工作和生活條件，活躍機關干部職工業(yè)余文化生活，創(chuàng)造一個政通人和、富于******、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面；要高度重視事業(yè)單位的改革，結合單位的特點，定好位，為今后發(fā)展奠定好的基礎。
五是加強黨風和廉政建設。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，貫徹落實《中共中央關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，全力推進建設領域治理商業(yè)賄賂工作。狠抓反腐保廉教育，深入推進“特區(qū)干部好作風”建設，進一步引導干部群眾樹立正確的價值觀、人生觀，增強黨員、干部的反腐倡廉意識。繼續(xù)完善黨風廉政制度建設，要建立起覆蓋人、財、物管理，機關作風建設，崗位責任制，行政過錯責任追究和政務公開等多方面的黨風廉政責任體系，基本形成使人不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的管理機制。
李局長最后希望，全局上下解放思想，振奮精神，全面提升工作水平，實現建設支柱產業(yè)、打造建筑之都的目標，實現和諧行業(yè)和諧建設局的目標！