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行業(yè)新聞
大連全面落實(shí)建筑業(yè)農(nóng)民工工資保證金和“兩險(xiǎn)”
信息來(lái)源： 中國(guó)工程建設(shè)網(wǎng) 信息提供日期：2007-11-16 瀏覽：1312
大連市政府日前召開建筑業(yè)農(nóng)民工工資保證金暨工傷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議，特邀300名建筑農(nóng)民工代表參加。大連市副市長(zhǎng)王承敏代表市政府承諾，從現(xiàn)在開始在全市全面啟動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)民工工傷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，依法行政，確保“兩項(xiàng)制度”在全市全面貫徹和落實(shí)，惠及廣大建筑業(yè)農(nóng)民工。
今年以來(lái)，大連市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院、遼寧省政府的要求，建立了農(nóng)民工工資保證金制度和農(nóng)民工工傷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，“兩項(xiàng)制度”已經(jīng)以市政府文件印發(fā)，全面啟動(dòng)了“兩項(xiàng)制度”；市政府責(zé)成市建委已全面開始收繳農(nóng)民工工資保證金；全市建筑業(yè)為農(nóng)民工交納工傷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的所需報(bào)銷資金，市建委已經(jīng)全面落實(shí)；在建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工已經(jīng)全部納入應(yīng)參保范圍。
但是在執(zhí)行過(guò)程中，也暴露出來(lái)一些問(wèn)題，主要是建筑業(yè)農(nóng)民工參保理賠條款的門檻規(guī)定較高，如建筑業(yè)農(nóng)民工享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定了3個(gè)月的等待期。由于建筑業(yè)作業(yè)是工序穿插進(jìn)行，工種大流水作業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)的農(nóng)民工很少有同一工種在一個(gè)企業(yè)一個(gè)工地工作3個(gè)月以上的，他們因?yàn)檎咭?guī)定，一次交3個(gè)月的保險(xiǎn)費(fèi)，要等待3個(gè)月后，第4個(gè)月才能享受理賠，造成參保面很低、理賠面更低，有錢花不出去，農(nóng)民工還未真正受到實(shí)惠。
王承敏指出，這些問(wèn)題需要不斷地加以完善。市建委要會(huì)同市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度在執(zhí)行過(guò)程中暴露的問(wèn)題，及時(shí)修改、完善部分不太合理的條款，體現(xiàn)公平公正、實(shí)事求是，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，適當(dāng)降低“門檻”，不要一刀切，要進(jìn)一步完善符合大連市建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)這一行業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，提高廣大建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參保的積極性，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大參保面，做到建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)保盡保，使政策惠及到每一位在大連市建筑業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工。
王承敏要求各相關(guān)部門在把關(guān)收繳工資保證金時(shí)，要認(rèn)真履行職責(zé)，講求效能，做耐心的宣傳教育工作，不得“失職”和“不作為”，不得營(yíng)私舞弊、弄虛作假，不得態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單粗暴、扯皮推諉。對(duì)于“不執(zhí)行”、“失職”、“不作為”，影響“兩項(xiàng)制度”落實(shí)的，各部門、各機(jī)構(gòu)和各企業(yè)及每一位農(nóng)民工，都有責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行舉報(bào)投訴。各級(jí)監(jiān)察、預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)舉報(bào)投訴案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于不嚴(yán)格“把關(guān)”，不執(zhí)行“兩項(xiàng)制度”，違法違規(guī)，行賄受賄的，由監(jiān)察部門追究該機(jī)構(gòu)“一把手”和直接責(zé)任者的行政責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)行賄受賄、******犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
今年以來(lái)，大連市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院、遼寧省政府的要求，建立了農(nóng)民工工資保證金制度和農(nóng)民工工傷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，“兩項(xiàng)制度”已經(jīng)以市政府文件印發(fā)，全面啟動(dòng)了“兩項(xiàng)制度”；市政府責(zé)成市建委已全面開始收繳農(nóng)民工工資保證金；全市建筑業(yè)為農(nóng)民工交納工傷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的所需報(bào)銷資金，市建委已經(jīng)全面落實(shí)；在建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工已經(jīng)全部納入應(yīng)參保范圍。
但是在執(zhí)行過(guò)程中，也暴露出來(lái)一些問(wèn)題，主要是建筑業(yè)農(nóng)民工參保理賠條款的門檻規(guī)定較高，如建筑業(yè)農(nóng)民工享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定了3個(gè)月的等待期。由于建筑業(yè)作業(yè)是工序穿插進(jìn)行，工種大流水作業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)的農(nóng)民工很少有同一工種在一個(gè)企業(yè)一個(gè)工地工作3個(gè)月以上的，他們因?yàn)檎咭?guī)定，一次交3個(gè)月的保險(xiǎn)費(fèi)，要等待3個(gè)月后，第4個(gè)月才能享受理賠，造成參保面很低、理賠面更低，有錢花不出去，農(nóng)民工還未真正受到實(shí)惠。
王承敏指出，這些問(wèn)題需要不斷地加以完善。市建委要會(huì)同市勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度在執(zhí)行過(guò)程中暴露的問(wèn)題，及時(shí)修改、完善部分不太合理的條款，體現(xiàn)公平公正、實(shí)事求是，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，適當(dāng)降低“門檻”，不要一刀切，要進(jìn)一步完善符合大連市建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)這一行業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，提高廣大建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參保的積極性，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大參保面，做到建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)保盡保，使政策惠及到每一位在大連市建筑業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工。
王承敏要求各相關(guān)部門在把關(guān)收繳工資保證金時(shí)，要認(rèn)真履行職責(zé)，講求效能，做耐心的宣傳教育工作，不得“失職”和“不作為”，不得營(yíng)私舞弊、弄虛作假，不得態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單粗暴、扯皮推諉。對(duì)于“不執(zhí)行”、“失職”、“不作為”，影響“兩項(xiàng)制度”落實(shí)的，各部門、各機(jī)構(gòu)和各企業(yè)及每一位農(nóng)民工，都有責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行舉報(bào)投訴。各級(jí)監(jiān)察、預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)舉報(bào)投訴案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于不嚴(yán)格“把關(guān)”，不執(zhí)行“兩項(xiàng)制度”，違法違規(guī)，行賄受賄的，由監(jiān)察部門追究該機(jī)構(gòu)“一把手”和直接責(zé)任者的行政責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)行賄受賄、******犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。