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行業(yè)新聞
誰該為工傷賠償承擔(dān)連帶責(zé)任
信息來源： 江南都市報 信息提供日期：2007-11-23 瀏覽：1840
最大工傷索賠案責(zé)任人拒不執(zhí)行判決
國內(nèi)最大的工傷索賠案浙江“泰順矽肺病案”(索賠金額高達(dá)2.08億元)又有新進(jìn)展。泰順矽肺病案件被執(zhí)行人王運福因拒不執(zhí)行判決、裁定，日前被泰順縣人民檢察院提起公訴。
1993年7月7日，浙江泰順人王運福和陳益校、張萬民三人合伙，承包遼寧省沈陽至本溪一級汽車專用公路小堡至南芬第七合同段吳家?guī)X隧道施工工程，施工期間沒有采取切實有效的勞動安全保障措施，致使數(shù)百名工人絕大部分患上了致命的矽肺病。
浙江省溫州市中級人民法院、浙江省高級人民法院先后判決王運福承擔(dān)該案總賠償金額61636080元人民幣17%的人身損害賠償責(zé)任，即應(yīng)支付賠償金額10478134元，并對全部賠償額承擔(dān)連帶責(zé)任。但王運福至今仍有8763584元賠償金未履行。
一個隧道工程，使數(shù)百名工人患上了致命的矽肺病，他們的生命從此墮入萬劫不復(fù)的黑暗，完全喪失勞動能力不算，每天還要承受撕心裂肺的痛苦，并且死神隨時有可能降臨。在他們身后，是數(shù)百個瀕臨破碎、在愁苦中度日如年的家庭。難道他們天生就該承受苦難嗎？包工頭、公路發(fā)包方、勞動執(zhí)法部門，還有這個轉(zhuǎn)型中的社會……到底是什么因素，戕害了他們的幸福和生命？
從1993年到現(xiàn)在，事件過去14年。這期間，有的受害者已經(jīng)離開人間，但我們等來的還是被執(zhí)行人王運福拒不執(zhí)行判決、裁定的消息，他仍有8763584元賠償金未履行。與此同時，我們注意到他被判決對全部賠償額承擔(dān)連帶責(zé)任。我們不得不面對一個可怕的假設(shè)，如果王運福們真的無法拿出賠償金，那這些受害的工人將不再獲得任何賠償。在這樣的背景下，當(dāng)年的工程發(fā)包方將工程發(fā)包給對工人毫無防護(hù)意識和防護(hù)能力的施工方，難道不應(yīng)該因失察承受連帶賠償責(zé)任么？如果那樣的話，還在運行的公路，其賠償能力應(yīng)該比個體的包工頭要大得多。也許，當(dāng)年判決的時候，有關(guān)方面考慮到公路是政府的，應(yīng)該為政府分憂。這種“大局意識”，卻是以數(shù)百個公民的個體痛苦為代價的。
還有，隧道工程施工時間肯定不是一兩個月就能完成的，在這期間，王運福們的施工隊毫無保障毫無安全可言的生產(chǎn)肯定不是一兩天，工程發(fā)包方、工程監(jiān)理、當(dāng)?shù)氐膭趧颖O(jiān)察部門哪去了？就為這失職，他們也應(yīng)該被問責(zé)，可我們根本看不到這方面的舉動。
時間過去14年，我們發(fā)現(xiàn)，勞動安全保護(hù)不是更進(jìn)步了，工傷事故不是越來越少了，而是愈演愈烈，洶洶而下。此間，《勞動保障監(jiān)察條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》先后付諸實行。但越來越多的人為中國的工業(yè)化以及個體的生存犧牲健康以至生命，是我們反思體制的時候了。
漢代桓寬《鹽鐵論》中談到：“世不患無法，而患無必行之法?！币馑际钦f，一個社會并不擔(dān)心沒有法令，而是擔(dān)心沒有堅決執(zhí)行的法令。無法可以制定，有法而不執(zhí)行的后果是不堪設(shè)想的。作為執(zhí)法部門，要做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，積極主動地深入工作現(xiàn)場去檢查，對用人單位的違法行為要依法進(jìn)行查處。可是現(xiàn)實并不如此，北京市農(nóng)民工法律援助工作站曾經(jīng)對此進(jìn)行過調(diào)研，在他們提供法律援助的50件工傷案件中，沒有一名農(nóng)民工看見過勞動執(zhí)法部門去他們的工作場所檢查。
據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)民工勞動合同的簽訂率僅為12％，參加工傷保險的比例為10％，這說明用人單位與農(nóng)民工不簽勞動合同、不給農(nóng)民工上保險的現(xiàn)象大量存在，可是這些用人單位卻沒有受到任何的懲處，可見，當(dāng)前我國勞動執(zhí)法中存在著積極性、主動性不強，執(zhí)法力度不強的問題。如何破解這個大難題，需要執(zhí)政者的大智慧。
國內(nèi)最大的工傷索賠案浙江“泰順矽肺病案”(索賠金額高達(dá)2.08億元)又有新進(jìn)展。泰順矽肺病案件被執(zhí)行人王運福因拒不執(zhí)行判決、裁定，日前被泰順縣人民檢察院提起公訴。
1993年7月7日，浙江泰順人王運福和陳益校、張萬民三人合伙，承包遼寧省沈陽至本溪一級汽車專用公路小堡至南芬第七合同段吳家?guī)X隧道施工工程，施工期間沒有采取切實有效的勞動安全保障措施，致使數(shù)百名工人絕大部分患上了致命的矽肺病。
浙江省溫州市中級人民法院、浙江省高級人民法院先后判決王運福承擔(dān)該案總賠償金額61636080元人民幣17%的人身損害賠償責(zé)任，即應(yīng)支付賠償金額10478134元，并對全部賠償額承擔(dān)連帶責(zé)任。但王運福至今仍有8763584元賠償金未履行。
一個隧道工程，使數(shù)百名工人患上了致命的矽肺病，他們的生命從此墮入萬劫不復(fù)的黑暗，完全喪失勞動能力不算，每天還要承受撕心裂肺的痛苦，并且死神隨時有可能降臨。在他們身后，是數(shù)百個瀕臨破碎、在愁苦中度日如年的家庭。難道他們天生就該承受苦難嗎？包工頭、公路發(fā)包方、勞動執(zhí)法部門，還有這個轉(zhuǎn)型中的社會……到底是什么因素，戕害了他們的幸福和生命？
從1993年到現(xiàn)在，事件過去14年。這期間，有的受害者已經(jīng)離開人間，但我們等來的還是被執(zhí)行人王運福拒不執(zhí)行判決、裁定的消息，他仍有8763584元賠償金未履行。與此同時，我們注意到他被判決對全部賠償額承擔(dān)連帶責(zé)任。我們不得不面對一個可怕的假設(shè)，如果王運福們真的無法拿出賠償金，那這些受害的工人將不再獲得任何賠償。在這樣的背景下，當(dāng)年的工程發(fā)包方將工程發(fā)包給對工人毫無防護(hù)意識和防護(hù)能力的施工方，難道不應(yīng)該因失察承受連帶賠償責(zé)任么？如果那樣的話，還在運行的公路，其賠償能力應(yīng)該比個體的包工頭要大得多。也許，當(dāng)年判決的時候，有關(guān)方面考慮到公路是政府的，應(yīng)該為政府分憂。這種“大局意識”，卻是以數(shù)百個公民的個體痛苦為代價的。
還有，隧道工程施工時間肯定不是一兩個月就能完成的，在這期間，王運福們的施工隊毫無保障毫無安全可言的生產(chǎn)肯定不是一兩天，工程發(fā)包方、工程監(jiān)理、當(dāng)?shù)氐膭趧颖O(jiān)察部門哪去了？就為這失職，他們也應(yīng)該被問責(zé)，可我們根本看不到這方面的舉動。
時間過去14年，我們發(fā)現(xiàn)，勞動安全保護(hù)不是更進(jìn)步了，工傷事故不是越來越少了，而是愈演愈烈，洶洶而下。此間，《勞動保障監(jiān)察條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》先后付諸實行。但越來越多的人為中國的工業(yè)化以及個體的生存犧牲健康以至生命，是我們反思體制的時候了。
漢代桓寬《鹽鐵論》中談到：“世不患無法，而患無必行之法?！币馑际钦f，一個社會并不擔(dān)心沒有法令，而是擔(dān)心沒有堅決執(zhí)行的法令。無法可以制定，有法而不執(zhí)行的后果是不堪設(shè)想的。作為執(zhí)法部門，要做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，積極主動地深入工作現(xiàn)場去檢查，對用人單位的違法行為要依法進(jìn)行查處。可是現(xiàn)實并不如此，北京市農(nóng)民工法律援助工作站曾經(jīng)對此進(jìn)行過調(diào)研，在他們提供法律援助的50件工傷案件中，沒有一名農(nóng)民工看見過勞動執(zhí)法部門去他們的工作場所檢查。
據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)民工勞動合同的簽訂率僅為12％，參加工傷保險的比例為10％，這說明用人單位與農(nóng)民工不簽勞動合同、不給農(nóng)民工上保險的現(xiàn)象大量存在，可是這些用人單位卻沒有受到任何的懲處，可見，當(dāng)前我國勞動執(zhí)法中存在著積極性、主動性不強，執(zhí)法力度不強的問題。如何破解這個大難題，需要執(zhí)政者的大智慧。